1.1 Етапи, цілі, ефекти приватизації
В· Важливим результатом застосування методологічного підходу є виділення етапів системної трансформації в сфері відносин власності. p> В· На першому етапі здійснюється позаекономічний вольовий акт - "технічна" приватизація. Його позаекономічний характер обумовлений двома обставинами. p> В· По-перше, вже до початку офіційної "технічної" приватизації і в ході неї йде спонтанний процес приватизації як в легальних і напівлегальних, так і в чисто кримінальних. Первинна приватизація лише блокує спонтанний процес у його найбільш кримінальних формах і легалізує минулі неформальні права власності, що існували, наприклад, в рамках відносин принципал-агент між державою та директорами великих підприємств. p> В· По-друге, імпульсом для початку першого етапу служить політична воля державної влади. p> В· Для першого етапу характерні утворення великої кількості приватних і напівприватних підприємств, а також інтенсивне кількісне формування нових інститутів. У цьому зв'язку певним критерієм його завершення можна вважати уповільнення процесу кількісних перетворень і поява перших симптомів якісних зрушень у сформованих інститутах та їхні стосунки. p> В· На другому етапі відбуваються: інтенсивне перерозподіл прав власності після первинної "технічної" приватизації; впорядкування втручання держави в процес перерозподілу на мікрорівні. Критеріями завершення даного етапу служать стабілізація системи нових прав власності, а також якісна і кількісна стабілізація нової системи економічних механізмів і типів інституційних структур.
В· Для третього етапу повинні бути характерні: повноцінна економічна реалізація нових відносин власності, при повністю завішеній реалізації всього комплексу економічних перетворень; стабільне самовідтворення цих відносин через нову систему господарства і нову інституційно-правову середовище. p> В· Таким чином, мета реформ власності (приватизації) як фундаментального елемента реформ у перехідній економіці полягає у забезпеченні базових умов для нормального функціонування та самовідтворення майбутньої ринкової системи. Саме в ході трансформації відносин власності можливе формування нових мотивацій економічних суб'єктів і передумов для раціонального зміни виробництва як ключових умов підвищення ефективності виробництва.
В· У цілому кінцева мета приватизації як елемента системних перетворень - це насамперед: забезпечення стабільності нової системи відносин власності; створення умов (механізмів, інститутів) для самовідтворення даної системи; економічна ефективність на мікро-і макрорівнях. При цьому такі потенційні цілі приватизації, як "загальна справедливість" і поповнення доходів держбюджету, неминуче відходять на другий план. І якщо досягнення в ході приватизації "загальної справедливості" попросту абстрактно і практично нереально, то часткове вирішення бюджетних проблем за рахунок доходів від приватизації можливо в залежності...
