державних фінансів, може бути використаний природа потоків грошових коштів, що надходять до органів державного управління та виходить з них. Основними критеріями, що дозволяють об'єднати фінансові операції в однорідні групи, є наступні: надходження або платежі; поворотні або безповоротні; оплатне або безоплатні; поточні або капітальні; фінансові активи або зобов'язання і їх підрозділ на придбані з метою проведення державної політики або для управління ліквідністю.
Доходи державного бюджету як економічна категорія виражають економічні відносини, що виникають у процесі формування основного загального державного фонду грошових коштів. Формою прояву цих відносин виступають різні види платежів організацій і населення в бюджет. За своїм матеріально-речовинним втіленню доходи бюджету являють собою грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку, в соответ?? твіі до чинного в країні бюджетним і податковим законодавством, у розпорядження органів державної влади.
У відповідності з рекомендацією Міжнародний валютний фонд кошти зараховуються в дохід бюджету по моменту їх фактичного надходження (за касовим методом). У Російській Федерації порядок зарахування визначено ст. 40 Бюджетного кодексу РФ, згідно з якою кошти вважаються зарахованими в доход відповідного бюджету, бюджету державного позабюджетного фонду з моменту вчинення російським ЦБ або кредитною організацією операції по зарахуванню (обліку), грошових коштів на рахунок органу, виконуючого бюджет, бюджет державного бюджетного фонду raquo ;.
Кошти органів державного управління, що утворюються за рахунок прибуткових операцій, складаються з загальних доходів та отриманих офіційних трансфертів. Агрегированную схему доходів населення і отриманих офіційних трансфертів можна представити в наступному вигляді.
Джерелами державного (центрального) бюджету є:
прямі і непрямі податки. У доходах держави вони становлять від 80 до 90%. Найбільшими з них є
прибутковий податок, податок на прибуток корпорацій і податок на додану вартість;
державні кредити. Здійснюються вони за допомогою грошової емісії та реалізації державних цінних паперів (облігацій і казначейських векселів). Їх частка в держбюджеті складає від 10 до 20%;
грошова емісія (випуск) паперових і кредитних грошей. До цього джерела уряду вдаються в тому випадку, якщо розташовуваними доходами не можна забезпечити фінансування вироблених витрат, тобто в умовах перевищення витрат над доходами.
Кожен уряд у своїй діяльності прагне до того, щоб дохідна частина бюджету дорівнювала видаткової. Відповідність їх називається балансом доходу .
У реальній дійсності видаткова частина, як правило, перевищує дохідну. Такий стан бюджету називається бюджетним дефіцитом raquo ;. Його виникнення обумовлюється багатьма причинами, серед яких можна виділити наступні: спад суспільного виробництва, завищені витрати на реалізації прийнятих соціальних програм, збільшені витрати на оборону, зростання тіньового сектора економіки. Особливе значення з них мають спад виробництва і зростання тіньового сектора економіки. Наявність цих причин призводить до зменшення податкової бази. У першому випадку відбувається скорочення виробництва, зменшується отримується прибуток, і отже, зменшуються надходження до бюджету. У другому випадку підприємства взагалі перестають платити податки. Адже тіньова економіка відрізняється від звичайної ( легальної ) лише тим, що фірми і підприємства, що діють в ній ніде не реєструються і, отже, ніяких податків не платять. Органи державної влади їх не бачать, вони перебувають у тіні raquo ;. Звідси й назва - тіньова економіка .
Сам по собі дефіцит бюджету не може бути чимось надзвичайно негативним для розвитку економіки і динаміки життєвого рівня населення. Навіть найбільш економічно розвинені країни, як правило, постійно мають дефіцитний бюджет (від 10 до 30%). Все це залежить від причин його виникнення і напрямів витрат державних коштів. Якщо фінансові кошти, які складають перевищення витрат над доходами, спрямовуються на розвиток економіки, використовуються для фінансування пріоритетних галузей, тобто використовуються ефективно, то в майбутньому зростання виробництва і профіту в них з лишком відшкодує виробничі витрати суспільство в цілому від такого дефіциту тільки виграє. Якщо ж уряд не має чіткої програми економічного розвитку, а перевищення витрат над доходами допускає з метою латання фінансових дір raquo ;, субсидування нерентабельного виробництва, то бюджетний дефіцит неминуче приїде до зростання негативних моментів у розвитку економіки, головним з яких є посилення інфляційних процесів.
Для покриття дефіциту бюджету уряду, як правило, вдаються до поз...
