користання системи резервних фондів в Японії розглянемо ці три фонди більш докладно.
Резервний фонд безнадійних боргів був впроваджений в практику в 1950 р. нефінансовим юридичним особам дозволялося зараховувати до нього в якості В«збитківВ» меншу суму з двох нормативів: або 0,3% залишку позичок, або 20% суми сукупного доходу на кінець кожного звітного періоду. Для фінансових інститутів нормативи були в півтора-два рази вище - 0,6 і 30%. При цьому визначався максимальний кумулятивний межа розмірів фонду - не більше 2% загального залишку позичок на кінець звітного періоду.
У розпал реалізації політики раціоналізації промисловості межі і нормативи формування фонду двічі підвищувалися (в 1951 і 1954 рр..). Одночасно була введена їх градація за сферами економіки. p> З початком періоду високих темпів зростання, коли фінансове положення приватного сектора в цілому зміцнилося, значення даного фонду для проведення промислової політики стало зменшуватися. Вже в рамках загального зміни податкової системи в 1957 р. максимальні межі розмірів цього фонду для великих компаній були знижені і в даний час складають 1,0% для оптової та роздрібної торгівлі, 0,8% - для обробної промисловості, 0,3% - для фінансових інститутів і 0,6% - для інших галузей.
В даний час компанії мають право вибору: формувати фонд, або виходячи з вищевказаних нормативів, або на базі так званої формули В«власного досвідуВ», яка дозволяє розраховувати допустимі межі списань на основі емпіричної шкали, обчисленої на базі дійсних обсягів безнадійних боргів за попередні роки.
Крім того, було внесено ще одне доповнення: суми, відраховуються в даний резервний фонд за кожний звітний період, повинні повністю включатися в дохід наступного звітного періоду. У той же час резервний фонд безнадійних боргів продовжує активно використовуватися в рамках зберігається політики підтримки дрібного та середнього бізнесу: для підприємств з капіталом до 100 млн. ієн максимальна межа фонду підвищений до 116% від звичайного нормативу. p> Резервний фонд (Страхування від) цінових коливань був введений в 1951 р. Спочатку в щодо товарно-матеріальних активів максимальний ліміт відрахувань для утворення цього фонду був встановлений у 90% їх поточної ціни. Тому відповідні суми могли бути списані до фонду з їх первісної балансової вартості.
У наступні роки в залежності від зміни ситуації змінювався і інструментарій формування фонду. Так, наприклад, щоб полегшити підприємствам нагромадження коштів у період не тільки різкого падіння, але і різкого зростання цін, в 1954 р. було внесено доповнення, що дозволяє виробляти відрахування до фонду, навіть якщо рівень поточних цін опинявся вище первісної балансової вартості. У такому випадку за основу бралася ця вартість, і вже від неї встановлювався межа відрахувань до фонду у розмірі 10%. У 1957 р. в рамках податкової реформи всі нормативи відрахувань були скорочені, а з 1959 р. стало діяти правило, відповідно до якого при скороченні доходу компанії нижче певного рівня кошти даного фонду повинні були автоматично переводитися в категорію доходу.
Резервний фонд цінових коливань, на відміну від двох інших, які регулюються загальним Законом про оподаткування юридичних осіб, був введений в Японії в якості тимчасового заходу на основі спеціального закону і в даний час не використовується.
Резервний фонд вихідних допомог був введений в 1951 р. для полегшення податкового тягаря підприємств, яке істотно обтяжать через підвищення в тому ж році ставок податку на юридичних осіб (в рамках В«лінії Шоупа"). Він широко і активно застосовується в Японії і зараз. Для його формування у встановлених законом межах допускається робити певні відрахування з прибутку. Максимальною межею відрахувань була обрана сума, еквівалентна 40% сукупного обсягу вихідних допомог (на кінець кожного звітного періоду), якісь можуть бути затребувані усіма працівниками фірми відповідно до діючої в компанії системою цих посібників. У разі відсутності в компанії трудових договорів, спеціально регулюють величину вихідної допомоги, верхнім межею фонду вважається 6% від сукупного фонду заробітної плати.
Таким чином, в рамках здійснення політики раціоналізації промисловості система резервних фондів застосовувалася в дуже широких масштабах для стимулювання накопичення капіталу та інвестиційної активності і мала відчутні результати. У 1950 р. сукупний обсяг всіх резервних фондів становив всього 3,7 млрд. ієн, а потім почався його В«вибуховийВ» зростання: 1951 р. - 11,8 млрд., 1952 р. - 74,1 млрд., 1953 р. - 101,0 млрд., 1954 р.н. -110,6 млрд.ієн, тобто за три роки масштаби застосування даної системи збільшилися майже в 30 разів.
4.2 Спеціальна податкова система для заохочення і підтримки дрібного та середнього підприємництва
Аналізуючи систему пріоритетного фінансування, не можна не відзначити таку важливу її складову, як спеціальна подат...
