а соціально-економічна стратегія, що передбачає активну зацікавленість населення в подальших поступальних перетвореннях в країні. Така стратегія, спрямована на максимальне використання всіх економічних інструментів з метою заохочення вітчизняного виробництва, буде кращим способом соціального захисту. Це відноситься до всього її комплексу: від зниження інфляції, забезпечення робочим місцем, підтримки доступних соціальних послуг до надання прямої матеріальної допомоги малозабезпеченим категоріям населення. Перше означає реальний шлях боротьби з бідністю (зайнятість), друге (роздача допомоги) - багато в чому її консервування та відтворення. p align="justify"> Соціально-захисна політика держави повинна виходити з необхідності неухильного зростання реальних доходів населення як основного засобу подолання падіння рівня життя, головного способу боротьби з масовою бідністю та іншими негативними соціальними моментами перехідного періоду. Основними пріоритетами та напрямками соціального захисту та забезпечення необхідного рівня життя є нижченаведені. p align="justify"> Індексація доходів населення. Під індексацією розуміються заходи з підвищення реального споживчого змісту основних доходів населення (заробітної плати, пенсій, допомог, стипендій) у зв'язку із зростанням цін. На підставі Закону "Про індексацію доходів і заощаджень населення" (1991 р.) індексація повинна проводитися або шляхом прямих перерахунків і компенсацій, або шляхом зміни мінімальних розмірів заробітної плати і мінімальних розмірів пенсій. p align="justify"> Забезпечення мінімальних соціальних гарантій за доходами. Серед них головна - прожитковий мінімум. Даний соціальний норматив затверджений Законом "Про прожитковий мінімум Російській Федерації". У законі передбачено, що мінімум зарплати і пенсій буде поступово наближений до прожиткового мінімуму. Для тих же категорій населення, які не мають потрібного на проживання доходу, встановлюється право на адресну соціальну допомогу держави на принципах однойменного закону (1999 р.). p align="justify"> Регулювання мінімальних стандартів і нормативів.
До них, насамперед, відносяться мінімальні нормативні витрати консолідованого бюджету на освіту та охорону здоров'я, житло, соціальне обслуговування і т.п. В даний час вони діють у бюджетному фінансуванні на фактично сформованому рівні, який не відповідає навіть мінімальним потребам зазначених сфер. Оскільки витрати на соціальні потреби перебувають у спільному ведення центру і регіонів, для їх підтримки існує система спеціальних трансфертів та компенсацій з федерального бюджету. Однак на практиці основні витрати на утримання соціальної сфери несуть зараз місцева влада. Що стосується державних стандартів, то повинен бути прийнятий спеціальний закон про державні мінімальні соціальні стандарти, який зміцнить правову основу в даній галузі державного управління. p align="justify"> Надання пільг (знижок і субсидій). Пільгою називається особливе порівняно і...
