Дане значення цього показника є одним з найвищих за всі роки реформування [30]. Завдяки наданню значних дотацій з федерального бюджету протягом останніх років вдалося наростити коефіцієнт заміщення до такої високої величини.
Такого рівня пенсійної захисту населення Росії вдалося досягти завдяки тому, що в 2002-2010 рр.. обсяг фінансування виплати трудових пенсій зріс в 6,2 рази - 0,6 до 3,7 трлн. руб. Якщо до 2005 р. бюджет Пенсійного фонду Росії виконувався з профіцитом, то після зниження з 2005 р. на 8 процентних пунктів ставки єдиного соціального податку, що зараховується до федерального бюджету, суми якого потім перераховувалися до Пенсійного фонду Росії, його бюджет став хронічно дефіцитним. Виниклий дефіцит покривався з федерального бюджету. Спочатку міжбюджетний трансферт носив прихований характер: у федеральний бюджет надходила одна сума єдиного соціального податку, тоді як до бюджету Пенсійного фонду Росії перераховувалася вже велика сума на фінансування виплати базою частини пенсії, джерелом якої має бути єдиний соціальний податок, різниця досягала 1,5 - 2 рази [29]. Крім того, на покриття дефіциту з федерального бюджету стала виділятися спеціальна дотація, розмір якої ріс практично з року в рік, досягнувши до 2010 року 1,2 трлн. руб.
За підсумками 2010 р., дотації (прямі і приховані) бюджетом Пенсійного фонду Росії стали переважаючою статтею витрат федерального бюджету: у 2010 р. міжбюджетні трансферти бюджетам державних позабюджетних фондів склали 2,8 трлн. рублів (або 27,3% видаткової частини бюджету), з них 2,0 трлн. рублів направлено на фінансування виплати трудових пенсій, що склало 19,8% від усіх витрат федерального бюджету. За своєю частці в структурі федерального бюджету дотації Пенсійного фонду Росії випередили такі традиційно великі статті, як «Національна оборона» (12,6% у видатках бюджету), «Національна безпека і правоохоронна діяльність» (10,7%), «Національна економіка» (12,1%), «Соціально-культурні заходи» (12,5%). Із завданням фінансування виплати трудових пенсій федеральний бюджет в 2010 р. впорався досить успішно, незважаючи на наявність вагомого бюджетного дефіциту в 17,9%, розмір якого практично і становить величину дотацій бюджету Пенсійного фонду Росії. Цьому сприяла наявність значних резервів, накопичених від нафтогазових доходів федерального бюджету в докризовий період - протягом 2010 р. з Резервного фонду Російської Федерації у федеральний бюджет було перераховано 1,1 трлн. рублів з метою фінансового забезпечення збалансованості федерального бюджету. Залишаються на даний момент коштів Резервного фонду Російської Федерації та Фонду національного добробуту Російської Федерації досить для дотування виплати трудових пенсій в тому ж обсязі ще протягом 1,5 - 2 років до їх повного вичерпання.
Пенсійна захист є найважливішим соціальним інститутом в сучасному суспільстві, вона зачіпає інтереси більшої частини н?? Селища країни. Тому зрозумілі обережність і повільність у прийнятті рішень у питанні реформування, прагнення не нашкодити пенсійній системі, не зламати те, що працює.
Джерелом фінансування виплати трудових пенсій є додана вартість, створювана в процесі господарської діяльності, незалежно від того, яким чином дані фінансові ресурси надходять до бюджету Пенсійного фонду Росії - через сплату страхових внесків, або податків, що зараховуються у федеральний бюджет і потім перераховуютьс...
