норми всі непереборні сумніви, суперечності і неясності актів законодавства про податки і збори повинні трактуватися на користь платника податків.
. Принцип визначеності податкового обов'язку. Він закріплений у п. 6 ст.3 НК РФ. Відповідно до зазначеного принципом акти законодавства про податки і збори повинні бути сформульовані таким чином, щоб кожен точно знав, які податки (збори), коли і в якому порядку він повинен платити.
. Принцип єдності економічного простору Російської Федерації і єдності податкової політики. Даний принцип конституційний, закріплений у ч. 1 ст. 8 Конституції Російської Федерації, п. 3 ст. 1 ГК РФ і п. 4 ст. 3 НК РФ. Відповідно до розглянутим принципом не допускається встановлювати податки і збори, що порушують єдиний економічний простір Російської Федерації, зокрема прямо або побічно обмежують вільне пересування в межах території Російської Федерації товарів (робіт, послуг) або фінансових коштів.
. Принцип єдності системи податків і зборів. Правове значення необхідності існування розглянутого принципу податкового права продиктовано завданням уніфікувати податкові вилучення власності. Як зазначено в абз. 4 п. 4 постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 21 березня 1997 №5-П, така уніфікація необхідна для досягнення рівноваги між правом суб'єктів Федерації встановлювати податки, з одного боку, і дотриманням основних прав людини і громадянина, закріплених у ст. 34 і 35 Конституції Російської Федерації, забезпеченням принципу єдності економічного простору - з іншого. Тому закріплений податковим законодавством Російської Федерації перелік регіональних і місцевих податків носить закритий, а значить, вичерпний характер.
2. Стан і тенденції розвитку регіональної податкової політики
. 1 Аналіз пріоритетів податкової політики Російської Федерації
Для поступального розвитку підприємницьких структур повинні бути створені певні передумови, до найбільш істотних з них слід віднести:
наявність ефективної податкової політики держави;
різноманіття форм власності;
свободу підприємництва;
конкуренцію і антимонопольні заходи;
вільні ціни і договірні відносини;
рівні умови господарювання для різних типів організацій і підприємницьких структур;
цивілізовану фінансово-банківську систему і т.д.
У результаті можна зробити висновок про те, що для забезпечення соціально-економічного розвитку Російської держави в сучасних умовах зовнішньоекономічної нестабільності необхідна реалізація комплексної державної підтримки розвитку підприємницької діяльності на основі оптимізації податкової політики, а відповідно, і податкової системи держави [5, с. 121].
Однак слід зазначити, що будь-які реформи, у тому числі у сфері оптимізації податкової політики держави, можуть бути успішними тільки тоді, коли їх складові добре підготовлені і ретельно прораховані. Тому ми вважаємо, що в даний час, що характеризується економічною нестабільністю, проведення кардинальних заходів і реформ, а також комплексних перетворень в податковій політиці держави є вкрай відповідальним питанням, а помилки в реформах можуть мати яскраво негативні наслідки.
Для стимулювання та активізації розвитку підприємницької діяльності податкова політика держави повинна передбачати реалізацію наступного комплексу заходів:
забезпечити стабільність податкового законодавства, закріпити неприпустимість будь-яких змін у податковій системі протягом господарського року, що підсилюють податковий тягар;
максимально конкретизувати податкове законодавство, тим самим знизивши ймовірність його невірної інтерпретації;
усунути наявну дискримінацію платників податків залежно від форм власності, розмірів, видів діяльності;
забезпечити стимулюючий вплив податкової системи на розвиток малого та середнього підприємництва шляхом надання податкових пільг, податкових канікул, відстрочення сплати податків, податкового кредиту, спрощення податкового обліку, розвитку спеціальних податкових режимів;
звільнити повністю від оподаткування або знизити податкову ставку в разі направлення прибутку підприємства на розвиток виробництва, утримання об'єктів соціальної сфери і т.д.
Необхідно зауважити, що стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва є найважливішим завданням сучасної російської податкової політики. Так як саме малі підприємства, особливо у разі наявності грамотно розробленої державної податкової політики, можуть стати основою ринкових структур у багатьох га...
