ізму управління фінансами на макро- і мікрорівнях, розробки принципово нових методів управління фінансами, які повинні забезпечити фінансову самостійність адміністративно-територіальних утворень на території РФ, фінансову стійкість суб'єктів господарювання, їх інвестиційну активність і створити інші необхідні умови для стійкого і стабільного розвитку економіки та її подальшого зростання. Для реалізації на практиці цих завдань в сучасних умовах в першу чергу необхідно чітко розмежувати функції органів законодавчої та виконавчої влади, які беруть участь в управлінні державними і муніципальними фінансами, розподілити фінансові повноваження між федеральним центром, регіонами і муніципальними утвореннями, що вимагає серйозного вдосконалення правової бази їх діяльності [9].
. 3 Правові основи управління фінансами
Успішна фінансова політика, ефективна реалізація фінансового механізму і механізму управління фінансами в чому залежать від правового оформлення фінансових відносин суб'єктів господарювання та органів державної влади та органів місцевого самоврядування. У зв'язку з переходом країни на ринкову економіку істотно зросла роль фінансового права. Також необхідно відзначити, що на фінансову систему держави мали значний вплив кардинальна перебудова державного устрою і створення федеративних відносин між органами влади. Це створюється передумови до створення нового фінансового законодавства та встановлення інших юридичних норм у сфері регулювання фінансових відносин. Даний захід щодо встановлення конкретних правил організації фінансових відносин забезпечить ефективне управління фінансами органів влади та суб'єктів господарювання та захист економічних інтересів суб'єктів фінансових відносин, а також сувору фінансову дисципліну.
Основи фінансового права були закладені в XVI столітті наукою, яка називалася камералістика, і вивчала закономірності ефективного ведення палацового господарства, а також займалася питаннями державного управління фінансами [27]. Передумовами виникнення фінансового права як самостійної науки з'явилися необхідність упорядкування процесу управління фінансовими відносинами в державі та введення єдиних правил і прийомів їх організації. На сьогоднішній день знання правових основ функціонування фінансів на всіх рівнях управління забезпечує фахівцям грамотне та ефективне управління фінансовими відносинами в організації або державі в цілому. Застосування правових норм дозволяє органам державної влади та місцевого самоврядування регулювати розвиток усіх галузей економіки, забезпечити їх стабільне зростання, усунути негативні тенденції в розвитку економіки. У свою чергу необхідність реалізації цілей і завдань фінансової політики, що проводиться державою, стимулює подальший розвиток змістовної частини фінансового права. Саме фінансовою політикою держави визначаються питання, що стосуються розробки необхідних фінансово-правових актів для її реалізації, складу правових норм, які вони повинні містити, фінансових пільг і санкцій, які повинні застосовуватися в ході управління фінансами.
У процесі застосування правових норм в ході управління фінансами проявляється їх «імперативний» характер, що означає активну практичну діяльність держави щодо організації фінансових відносин, розробку форм їхнього прояву і використання. Це призводить до того, що суб'єкти права позбавлені можливості придбання фінансових прав на власний розсуд і бажанням, визначення їх змісту та їх самостійної реалізації.
Фінансове право тісно пов'язане з цивільним правом та адміністративним правом. Тому думка, що фінансове право регулює абсолютно всі фінансові відносини, є невірним. Таким чином, фінансове право є сукупністю юридичних норм, які покликані регулювати відносини, що виникають в ході утворення, розподілу і використання грошових фондів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також суб'єктів господарювання, що дозволяє реалізувати покладені на них функції і виконати свої завдання.
Фінансово-правові акти, які застосовуються в процесі управління фінансовою системою, відрізняються різноманіттям і класифікуються за різними ознаками:
за юридичною силою серед актів виділяють закони та підзаконні акти;
по рівню влади дані акти поділяються на акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
за ступенем управління сферами і ланками фінансової системи акти поділяються на фінансово-правові акти, що регулюють фінансові відносини в кожній сфері фінансової системи (Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ), і правові акти, що регулюють фінансові відносини в окремій сфері або ланці фінансової системи [9].
Основи управління фінансами в нашій країні закладаються Конституцією РФ, яка визначає федеративни...
