прав на них для державних і громадських потреб, на примусове землеустрій територій тощо [8]
Незважаючи на те, що в Земельному кодексі Республіки Казахстан досить широко викладена компетенція державних представницьких і виконавчих органів різного рівня в галузі земельних відносин, їх повноваження як суб'єктів ринку земель відображені далеко не повною мірою. Ряд дуже важливих питань залишається поза компетенцією державних органів. Зокрема, законом не визначений орган, що виконує організаторську роботу з підготовки земельних ділянок до продажу, в тому числі і на конкурентних умовах. Ні на який орган не покладено обов'язки з координації робіт з визначення цін земельних ділянок та права на них, контроль за дотриманням цих цін по регіонах; по створенню банку даних про попит та пропозицію на земельні об'єкти; з розробки методичних рекомендацій з ціноутворення; по підготовці кваліфікованих кадрів за оцінкою, менеджменту, маркетингу на ринку земель, по довічному зберіганню документів на придбання ділянок у власність та землекористування та ін. Фахівці, які виконують ці функції, як правило, спираються на власний досвід, інтуїцію, або використовують (за наявності) документи російського походження.
Необхідно відзначити, ні в одній країні вільної купівлі-продажу землі немає. Ринок землі є регульованим. Держава в законодавчому порядку визначає, кому можна продавати землю, для яких цілей і в яких масштабах. Воно жорстко контролює і регулює не тільки ринок землі, але й широкий спектр проблем її використання, причому як на загальнодержавному, так і на муніципальному рівні, з метою запобігання різних зловживань і негативних процесів, пов'язаних із земельними відносинами. Держава прагне не допускати спекуляції земельними ділянками, їх монопольної концентрації, а також дроблення при передачі в спадщину, регулюючи максимальні і мінімальні розміри земельних ділянок при продажу, спадкуванні та оренді.
Місцеві органи влади мають право дозволяти створення і ведення фермерського господарства. При цьому враховуються освіта, професійна підготовка і досвід претендентів. Такі функції, наприклад, у Франції, виконують департаментские комісії сільськогосподарських організацій, у Данії - муніципальні сільськогосподарські комісії. Право на ведення господарства власнику ферми і орендареві надається за наявності у претендента не менше 3-5 років професійного стажу або диплома про спеціальну освіту. Держава контролює виправлення використання земель (щоб не допустити їх використання в інших, насамперед несільськогосподарських цілях), а також його ефективність. Конкретні форми регулювання купівлі-продажу землі різняться країнами, але скрізь вони здійснюються на основі ринкової та кадастрової оцінки землі [9]
Земля, будучи одним з об'єктів природи, володіє особливими властивостями, які можуть бути оцінені через порівняння їх за певними оціночними показниками. Властивості земель, використовувані, наприклад, для посадки і вирощування лісів, відмінні від властивостей земель, що використовуються для розміщення виробництва рослинницької продукції. Тому методичні підходи до оцінки земель різного цільового призначення будуть відрізнятися. Дані оцінки земель необхідні для виявлення резервів у використанні земель, здійснення державного контролю за їх використанням та охороною, для розміщення і розвитку сільськогосподарського виробництва по регіонах і конкретним підприємствам, для встановлення земельного податку, орендної плати за землю, нормативної та ринкової ціни землі, державного регулювання об'єктами нерухомості та ін. Для правильного науково-обґрунтованого вирішення зазначених питань необхідно вивчення, обстеження та проведення спеціальної оціночної роботи з визначення якості землі. Якість земель визначають дві складові: родючість і місце розташування. [9]
Родючість - здатність грунту задовольняти потребу рослин (в рослинництві, лісівництві, садівництві, декоративному і парковому господарстві та ін.) корисними речовинами і вологою. Розрізняють природне і штучне (новостворене) родючість, які в сукупності складають економічна родючість.
Природна родючість утворюється в результаті тривалого процесу, що протікає в певних природно-кліматичних умовах. Відбувається накопичення поживних речовин, причому, їх кількість різна і залежить від природно-кліматичних умов. В одних місцях поживні речовини легко засвоюються рослинами, в інших - вони не можуть бути засвоєні і через відсутність інших природних факторів. Наприклад, за відсутності вологи не можуть бути використані запаси поживних речовин у грунті. Тому таке родючість називається потенційним.
Штучне родючість створюється працею людини шляхом впливу на землю (меліорація, обробка, добриво та ін.)
Економічне (ефективне) родючість створюється тільки шляхом вкладення в землю витрат...
