ма, де мандати розподіляються між партійними списками, згідно отриманих ними голосів і враховується бар'єр (мінімально 5%). Однак в Держдумі знаходиться законопроект, згідно з яким депутати будуть обиратися виключно за пропорційною системою.
Перевагу мажоритарною системою обумовлено тим, що на регіональному та муніципальному рівнях реально не склалися політичні партії та громадські русі, внаслідок чого проведення виборів з елементами пропорційної системи видається дещо штучним і щонайменше передчасним.
І при мажоритарній системі виборчі об'єднання, що користуються підтримкою виборців, цілком можуть розраховувати на значну частку місць у представницькому органі влади. Застосування змішаної мажоритарно-пропорційної виборчої системи закріплено виборчим законодавством в окремих суб'єктах Російської Федерації.
3. Сучасна виборча система Російської Федерації: історія розвитку, джерела та особливості
3.1 Джерела виборчого права та виборчого процесу Російської Федерації
Слід зазначити, що єдності серед авторів у відображенні правової основи (джерел) виборчого права в даний час не існує, що в цілому пояснюється складністю поставленого завдання.
У сучасній юридичній літературі, як правило, питання про джерела виборчої систем прийнято розглядати з виборчим законодавством. Подібне обмеження кола джерел не враховує, що правова регламентація виборчих відносин може здійснюватися і у формі міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації, а також публічних договорів, що мають внутрішньодержавне значення [16, с.17]. У цьому зв'язку представляється, що правові основи виборчої системи в Росії регулюються в даний час законодавчими актами, які утворюють певну систему за функціональним призначенням та юридичної силі.
В залежності від рівня їх прийняття вони поділяються на п'ять груп.
До першої групи належать загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації, спрямовані на регулювання виборчих правовідносин. Це універсальні міжнародні акти, що закріплюють права і свободи людини на участь у проведенні справжніх справедливих і вільних виборів, на участь в управлінні своєю країною, своїм муніципальним освітою безпосередньо або через вільно обраних представників: Загальна Декларація прав людини, затверджена Генеральною Асамблей ООН 10 грудня 1948 г. [1]; Міжнародний пакт про громадянські політичні права (1966) [3]; Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р) [2]; Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод у державах-учасницях Співдружності незалежних держав та ін.
Що стосується нормативних договорів (угод) внутрішньодержавного характеру, то вони також стали в даний час загальновизнаними джерелами виборчої системи у вигляді «суб'єктних квотних моделей виборчих взаємин в рамках Російської Федерації» [16, с.17].
До другої групи належать закони та інші нормативні правові акти, прийняті на федеральному рівні. Це, насамперед, Конституція РФ, в якій закріплені вихідні початку по формуванню державних органів влади та органів місцевого самоврядування.
До джерел цієї групи відносяться також федеральні закони, укази Президента РФ і постанови Уряду РФ, що регулюють організацію виборчої системи, тобто видання яких прямо передбачено Конституцією Російської Федерації.
Третю групу актів, регулюючу виборчу систему, складають конституції (статути) закони та інші нормативні правові акти про вибори щодо формування органів державної влади в суб'єктах Російської Федерації, які випливають з конституційних норм і федеральних законів про вибори.
До четвертої групи джерел відносяться нормативні правові акти щодо формування представницьких органів місцевого самоврядування.
До п'ятої групи джерел виборчої системи відносяться нормативні правові акти виборчих комісій, прийняті ними в рамках делегованого правотворчості. При цьому порядок перерахованих актів законодавства повинен відповідати їхнім місцем і ієрархії нормативних актів, встановлених ст.15 і 76 Конституції Російської Федерації [4] Крім того, організація проведення виборів регулюється не тільки Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями (статутами) суб'єктів РФ, але і іншим низкою інших законодавчих актів, значна частина яких входить в систему державного права і безпосередньо присвячена регулюванню виборчих відносин. Разом з тим окремі норми, які стосуються реалізації виборчих прав громадян Російської Федерації, містяться в правових актах, які не мають прямої цільової спрямованості на впорядкування саме виборчих відносин і є структурними елементами фінансового, адмініс...
