и будинками-садибами. Так, у Москві дві перші курії, избиравшие 2/3 членів міської думи, складали всього лише 13% всіх виборців. Виборців в той час було небагато, наприклад в Москві їх число не перевищувало 20-21 тис .. головна роль як у земських, так і в міських установи давалася дворянству. Органи місцевого самоврядування створювалися тільки там, де було дворянство. У губерніях створення земських установ розтягнулося на багато років і було завершено лише на початку XX ст.
Міська дума вирішувала питання: про призначення виборних осіб, встановлення міських зборів, складання недоїмок, встановлення правил про завідуванні міським майном, про придбання міської нерухомості, про позики.
Нагляд за їх діяльністю здійснювали чиновники під головуванням губернатора. Вони брали скарги на дії органів міського самоврядування і контролювало їх господарську діяльність.
Витрати Думи складалися з витрат з управління, на громадські будинки та приміщення, міські позики, на навчальні та благодійні, утримання військових частин, поліції та в'язниць. Кошторис витрат і доходів контролював губернатор.
Губернатор міг призупинити дію органів самоврядування, відмовляти у затвердженні на посаді будь-якого чиновника місцевих установ, закривати зборів різних приватних клубів, товариств і артілей. Постанови органів місцевого самоврядування виконувала поліція, яка в свою чергу не підкорялася, а виконувала накази губернатора. Отже, виконання рішення органу місцевого самоврядування безпосередньо залежало від губернатора.
В цілому створення нових органів самоврядування сприяло становленню громадсько-політичного і культурного життя, допомагало торговельно-промисловому розвитку російських міст.
. 4 Реформа народної освіти
Олександр II ще на початку свого царювання виявив сором'язливі заходи відносно навчальних закладів.
Викладання в університетах стало більш вільним, вони стали доступні для вільних слухачів для жінок і для чоловіків. У 1861р. почалися заворушення, після яких свободу довелося обмежити. У 1863 був прийнятий статут, в результаті чого університети отримали автономію. Ректори стали обиратися Радами університетів, а декани - Радами факультетів. Поради обирали на посади професорів і викладачів. Міністр народної освіти міг затвердити на посаді обраних радою осіб, а попечитель навчального округу здійснював контроль за діяльністю університетів і мав право скасовувати рішення їх Рад. У 1869 р були відкриті вищі жіночі курси університетського типу в Петербурзі. Почали працювати лікарські жіночі курси.
Ректори стали обиратися Радами університетів, а декани - Радами факультетів. Поради обирали на посади професорів і викладачів. Міністр народної освіти міг затвердити на посаді обраних радою осіб, а попечитель навчального округу здійснював контроль за діяльністю університетів і мав право скасовувати рішення їх Рад. У 1869 р були відкриті вищі жіночі курси університетського типу в Петербурзі. Почали працювати лікарські жіночі курси.
У 1864 р був створений новий статут гімназій і прогімназій, який вводив всесословний принцип навчання так само було затверджено Положення про початкові народні училища raquo ;. Народні училища відкривалися як Міністерством вибачення, так і земствами та приватними особами. Однак під контролем державних чиновників, для чого в кожній губернії затверджувалися посади директора та інспекторів народних училищ. Програми навчання затверджувалися міністерством і контролювалися повітовими і губернськими училищної ради. [3; 336]
. 5 Військова реформа
У 1861-1874 роках була проведена серія військових перетворень.
У 1874 році видано указ про загальну військову повинність, який кардинально поміняв порядок поповнення військ. За Петра I залучалися всі стани на військову службу. У XVIII столітті дворянство було поступово звільнено від військової повинності і рекрутські набори стали проводитися серед нижчих верств населення. Термін служби становив 25 років. Селянські господарства розорялися з усіма від сюди наслідками.
В результаті прийняття нової реформи стали призиватися люди, які досягли 21 року, але уряд щороку визначає необхідну кількість новобранців і вибирає з призовників, хоча закликалося лише 20% призовників. Заклику не підлягали: єдиний син у сім'ї, єдиний годувальник, якщо брат проходить або відбув на проходження військової служби. Призовники прийняті на службу числяться в ній: в сухопутних військах 15 років (6 років в строю і 9 років у запасі), у флоті 10 років (7 років в строю і 3 роки в запасі). Для людей отримали початкову освіту термін дійсної служби скорочувався до 4х років, які закінчили міську ш...
