их документів.
Таким чином, в діях платника податку не вбачається склад осудної правопорушення, вина платника податків податковим органом не доведена.
Аналогічні висновки містяться також у Постановах ФАС Волго-Вятського округу від 13 липня 2005 р. N А29-10785/2004а, ФАС Західно-Сибірського округу від 29 червня 2005 р. N Ф04-4058/2005 (12479-А27-35). p> У той же час слід зазначити, що ряд судів приходять до висновків, що залучення платника податків до відповідальності за неподання документів за відповідним вимогу податкового органу, в якому перелік документів не конкретизований, припустимо у випадку, якщо податкового органу не володів і не міг володіти даними про кількість і реквізити запитуваних документів (див., наприклад, Постанова ФАС Західно-Сибірського округу від 25 липня 2005 р. N Ф04-4652/2005 (13222-А27-3)).
Актуальна проблема. Таким чином, діюча редакція ст. 88 НК РФ фактично надає податковим органам право витребувати в ході камеральної перевірки необмежену кількість документів без проведення виїзної податкової перевірки. При цьому слід зазначити, що така практика набуває в податкових інспекціях все більшого поширення. Деяка позитивна для платників податків динаміка випливає з рішень арбітражних судів.
Увага! Представляється, що правомірність притягнення до відповідальності за ст. 126 НК РФ може мати місце при дотриманні наступних умов:
- витребування документів можливе тільки в рамках податкової перевірки (камеральної або виїзної);
- податкові органи, які проводять податкову перевірку, вправі зажадати не В«які завгодно" документи, а тільки ті, які мають цільове значення та призначені для проведення податкового контролю;
- податковий орган вимагатиме від платника податків представити конкретні документи, вказавши у вимозі їх кількість і найменування. Відповідальність за неподання документів "взагалі" не передбачена.
Увага! Крім того, платнику податків необхідно звернути увагу, що в Інформаційному листі Президії ВАС РФ від 17 березня 2003 N 71 зазначено, що санкція, передбачена п. 1 ст. 126 НК РФ, не може бути застосована за неподання документа, який хоч і пойменований в нормативному правовому акті як обов'язковий до подання, але є додатком до податкової декларації (податкового розрахунку).
3. Інформація про рух коштів на банківському рахунку платника податків
При проведенні камеральної перевірки, як зазначалося вище, податковий орган може направити запит у банк про надання інформації про рух коштів по рахунку платника податків. Такий запит підлягає безумовному виконанню банком. Неподання подібної інформації тягне для банку відповідальність згідно зі ст. 135.1 НК РФ. br/>
Увага! Відповідно до п. 1 ст. 135.1 НК РФ неподання банками за вмотивованим запитом податкового органу довідок по операціях і рахунках організацій або громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, у встановлений НК РФ строк тягне стягнення штрафу в розмірі 10 тис. руб.
Водночас аналогічна формулювання присутній у п. 2 ст. 135.1, але розмір штрафних санкцій складає вже 20 тис. руб.
Очевидно, законодавець у п. 2 ст. 135 НК РФ хотів встановити будь кваліфікований склад правопорушення. Проте в силу якихось технічних причин цього не сталося.
Відповідно, чинна редакція статті передбачає тільки один склад правопорушення. Дотримуючись формального тлумаченню, при примене нії ст. 135.1 НК РФ п. 1 завжди буде відсилати до п. 2. Однак, дотримуючись принципу, закріпленому в п. 7 ст. 3 НК РФ (всі непереборні сумніви, суперечності і неясності актів законодавства про податки і збори тлумачаться на користь платника податків (платника зборів)), більш обгрунтованим представляється застосовувати тільки п. 1 ст. 135.1 НК РФ. br/>
АРБІТРАЖНА ПРАКТИКА
ФАС Московського округу в Постанові від 27 липня 2005 р. N КА-А40/6700-05 зробив висновок, що при проведенні камеральних та виїзних перевірок платника податків податковий орган має право витребувати у банку (Як і у іншої особи) документи, що відносяться до діяльності особи, що перевіряється. br/>
4. Зустрічна податкова перевірка
Відповідно до ст. 87 НК РФ: "Якщо при проведенні камеральних і виїзних податкових перевірок у податкових органів виникає необхідність одержання інформації про діяльність платника податків (Платника збору), пов'язаної з іншими особами, податковим органом можуть бути витребувані у цих осіб документи, що відносяться до діяльності платника платника податків (платника збору) (зустрічна перевірка) ". Це і є зустрічна перевірка.
Зустрічна перевірка не має самостійного правового значення, а може проводитися тільки в рамках виїзної або камеральної податкової перевірки.
Увага! Ні НК РФ, ні інший нормативно-правовий акт законодавства про податки і збори не зобов'язують податко...
