три частини: базова, накопичувальна і страхова. Базова частина становить 6% від розміру заробітної плати і йде у федеральний бюджет. Вона не зберігається і не відображається на особовому рахунку пенсіонера. Страхова частина становить 8% від заробітної плати і відображається на особовому рахунку як борг держави перед ним. Накопичувальна частина пенсії також становить 6% від заробітної плати і інвестується на користь особи. Таким чином, частка держави в пенсії становить 30%. Пенсійні заощадження розміщуються на індивідуальних особових рахунках, якими управляють державний, або приватні пенсійний фонди, конкуруючі між собою. Фонди інвестують заощадження на фінансових ринках протягом усього терміну трудової діяльності своїх клієнтів, що дозволяє грошах «працювати».
Система обумовлює диференціацію розмірів пенсії залежно від розмірів заробітку та ефективності використання накопичень [27, c. 24]. Пенсійній реформі в Росії виповнилося 10 років, але досі видимих ??результатів росіяни не отримали. Криза в пенсійній системі і раніше болісно відбивається на малозабезпечених громадянах, а на старшому поколінні особливо. Так, державі вдалося дещо підвищити середній рівень пенсій в країні, але за великим рахунком говорити про гідну, забезпеченого життя більшості пенсіонерів не доводиться. Ефект від валоризації швидко з'їдає зростання тарифів і цін. Крім того, навіть з урахуванням усіх підвищень базової і страхової частин пенсій так званий коефіцієнт заміщення у багатьох росіян складає всього 20-25% від зарплати, в кращому випадку до 30%. З відходом на заслужений відпочинок рівень життя багатьох різко знижується, людям доводиться урізати звичне коло своїх потреб, відмовлятися від багатьох життєвих благ.
Таким чином, інвестиційна складова, покликана збільшити накопичувальну частину, а разом з нею і всю пенсію в цілому за рахунок розміщення її коштів на фондовому ринку у зв'язку з вкрай обмеженим набором інвестиційних інструментів у держуправлінців очевидно знецінюється. Найголовніша проблема низьких пенсій у нас в Росії в тому, що як і раніше більше 60% доходів громадян знаходяться в «тіні». Тобто з них страхові внески до Пенсійного фонду не платяться. У країнах, де податкова система вибудувана правильно, в «тіні» перебуває не більше 10% доходів громадян. І якби у нас частка «білих» зарплат зросла до 90%, як у розвинених країнах, то проблема дефіциту ПФР була б повністю вирішена. Причина в тому, що роботодавець повинен за працівника сплатити державі єдиний соціальний податок ЕСН (скасований, замість нього c 2010 Введено страхові внески до ПФР, ФСС, федеральний і територіальні ФОМС згідно з Федеральним законом від 24.07.2009 № 212-ФЗ1), який в Росії дуже високий - 30% [25]. Плюс до нього 18% - податок на додану вартість (ПДВ) з доходів компанії. Якщо ж сюди додати виплачуються працівниками 13% ПДФО, то загальна сума виплат державі наблизиться до 50% 3. Зрозуміло, що така перспектива не стимулює роботодавців працювати чесно.
Дефіцит Пенсійного бюджету продовжує зростати і за підсумками 2012 року, як прогнозувалося, перевищує психологічно позначку в 1 трлн. руб., при тому що вже в 2010 році дефіцит Пенсійного фонду становив 1 трлн. 166 млрд. Руб. або 10% всіх витрат держбюджету. Зрозуміло, що тенденція зростання дефіциту вкоренилася, і якщо не вжити правильні кроки, то проблема лише продовжить посилюватися. При цьому в експертній доповіді «Стратегія - 2020» прямо вказується на одну з причин такого стану: кошти Пенсійного фонду витрачаються неефективно.
Висновки до першого розділу:
Вивчення історії виникнення та еволюції пенсійної системи Росії та СРСР дозволила зробити висновок, що принципово нова пенсійна система, заснована на принципах конституційно гарантованого державою пенсійного забезпечення по старості, була введена в 1927 році. Основним недоліком було те, що хоча дана пенсійна система і входила в так звану систему соціального страхування, вона не містила економічних ознак системи.
Однак, незважаючи на численні економічні недоліки, дана система мала одну важливу перевагу - вона забезпечувала абсолютно всім категоріям громадян мінімально необхідний прожитковий рівень. Тому пенсійна система до 1990 р носила визначення - державне пенсійне забезпечення.
У 1956 році був прийнятий закон про пенсії в СРСР. Пенсіонерам по старості пенсії призначалися в розмірах від 50 до 100% середньої заробітної плати.
2. Сучасний етап розвитку системи пенсійного забезпечення в Росії
. 1 Аналіз зовнішніх факторів, що впливають на систему пенсійного забезпечення
В даний час практично у всіх розвинених країнах світу відбувається старіння населення і продовження цієї тенденції прогнозується, принаймні, на найближчі десятиліття. Раніше такого ...
