ох місяців з дати реєстрації скарги, КС РФ приймає рішення з питання про прийняття скарги до розгляду. Учасники процесу завчасно сповіщаються про час і місце відповідного засідання КС РФ, а також про приємне рішенні. КС РФ може, як прийняти до розгляду конституційну скаргу, так і відмовити в її прийнятті до розгляду. Згідно з ч. 1 ст. 43 ФКЗ «Про КС РФ», така відмова можливий, коли дозвіл поставленого в скарзі питання, чи не підвідомчого КС РФ; при подачі скарги порушені умови її допустимості; а також, якщо по предмету скарги раніше було винесено постанову КС РФ, що зберігає свою силу.
Відмова КС РФ у прийнятті конституційної скарги до розгляду з посиланням на прийняте раніше рішення КС РФ може бути сприятливий для заявника, якщо воно задовольняє інтереси заявника, оскільки КС РФ тим самим визнає можливість використання такого рішення в якості прецеденту. Рішення про призначення справи до слухання приймається КС РФ не пізніше, ніж через місяць після прийняття звернення до розгляду. Розгляд конституційної скарги здійснюється КС РФ в засіданні за участю заявника та його представників. Сторони або їх представники зобов'язані з'явитися за викликом КС РФ, дати пояснення і відповісти на питання. Неявка сторони або її представників у засіданні не перешкоджає розгляду справи, за винятком випадків, коли сторона клопочуть про розгляд справи за її участю і підтверджує поважну причину відсутності. Сторони та їх представники вправі знайомиться з матеріалами справи, викладати свою позицію у справі, задавати питання іншим учасникам процесу, заявляти клопотання, знайомитися з протоколом засідання і приносити на нього свої зауваження. Вони зобов'язані шанобливо ставиться до КС РФ і прийнятим в ньому правилам і процедурам, підкорятися розпорядженням головуючого і вимогам судових приставів, дотримуватися правил поведінки в засіданні КС РФ. Виступати з заявами, репліками, задавати питання сторони та їх представники можуть лише після надання їм слова головуючим.
Як правило, розгляд справи по суті в засіданні КС РФ після виступу судді-доповідача починається з пояснення сторін. Потім слід вивчення доказів у справі: висновків експертів, показань свідків, а також дослідження документів. Після закінчення судового дослідження заслуховуються заключні виступи сторін. По закінченні слухання справи судді КС РФ видаляються на закриту нараду, на якому приймається підсумкове рішення КС РФ по даній справі.
. 2 Специфіка судочинства за скаргами і захисті конституційних прав і свобод
Конституційний Суд РФ, прийнявши до розгляду скаргу на порушення законом конституційних прав і свобод громадян, повідомляє про це суд або інший орган, який розглядає справу, в якому застосований або підлягає застосуванню оскаржуваний закон. Повідомлення не тягне за собою зупинення провадження ппро справі.
Суд чи інший орган, який розглядає справу, в якому застосований або підлягає застосуванню оскаржуваний закон, має право зупинити провадження до прийняття рішення Конституційним Судом РФ.
Конституційний суд не являють собою вищою інстанцією якого-небудь іншого суду, тому оскарження до Конституційного Суду неконституційність закону, який застосовується в конкретній справі, не повинно автоматично приводити до призупинення провадження у справі в суді загальної юрисдикції. Тим більше цей суд може і не розділяти сумнівів у неконституційності оскарженого закону. Інші учасники процесу, захищаючи свої інтереси в даній справі, вправі заперечувати проти призупинення. Крім того, суди повинні забезпечувати оперативність у судочинстві, яка служить ефективному відновленню порушених прав громадян.
Тим не менш, той факт, що Конституційний суд розглядатиме скаргу може послужити підставою для прийняття рішення правоприменителем про зупинення провадження - саме повідомлення про це Конституційного Суду (а не самого скаржника - сторони у справі) забезпечує надійність інформації.
Суд або інший орган, що застосовує оскаржений закон, вирішують питання про необхідність зупинення провадження за своїм розсудом. У ряді випадків таке зупинення служить цілям процесуальної економії, бо визнання Конституційним Судом оскарженого закону не відповідає Конституції може призвести не тільки до скасування всіх відбулися у справі рішень, а й до необхідності повторного розгляду справи у всіх судових інстанціях.
Призупинення буде доцільним і в тому випадку, якщо застосування оскарженого закону може спричинити заподіяння неусувного, важко усувного або тяжкої шкоди. Призупинення, очевидно, не повинно мати місця, якщо воно саме спричинить більш тяжкі наслідки, ніж застосування оскарженого закону.
Стаття 99 Закону встановлює межі перевірки Конституційним Судом відповідності Конституції РФ закону, зазначеного у скар...
