ки елементом певної правової системи, взаємопов'язаним з її іншими елементами. Таким чином, право кожного громадянина Російської Федерації на інформацію, закріплене в ч.4 ст.29 Конституції РФ, являє собою міжгалузевий правовий інститут, орієнтований переважно на норми конституційного (державного) права.
2.2 Конституційні гарантії обігу грошей, товарів і послуг в Російській Федерації
Сучасний розвиток правової системи дозволяє говорити про констітуціоналізаціі суспільних відносин. Це процес зачіпає практично всі сфери життя, а конституційне вплив на економічні відносини останнім часом все частіше стає предметом наукових досліджень як у вітчизняній і зарубіжній юриспруденції, так і в економічній науці.
Найбільше значення для регулювання фінансового ринку має така економічна основа (принцип) конституційного ладу, як вільне переміщення фінансових коштів, гарантоване ст.8 Конституції Росії.
Для розкриття механізму реалізації розглянутого конституційного принципу необхідно визначити його зітримання, а також конституційні обмеження вільного переміщення фінансових коштів.
Переміщення фінансових коштів, свобода якого гарантується статтями 8 (частина 1) і 74 Конституції Російської Федерації, відбувається в рамках грошового обороту, який підкоряється закону грошового обігу. В економічній науці розроблена взаємозв'язок грошового обігу (обороту) з системою ринкових відносин, яка включає дві сфери - грошово-товарні відносини (ринки праці, товарів і послуг) та грошово-нетоварні відносини (грошово-кредитний, валютний та фондовий ринки).
Для правової науки даний розподіл дозволяє виявити двоїсту природу вільного переміщення фінансових коштів як:
гарантії (умови) вільного переміщення товарів і послуг, оскільки їх ринковий оборот можливий тільки при одночасному грошовому обігу, що в сукупності і являє товарно-грошовий обіг.
самостійного конституційного принципу правового регулювання відносин, що виникають при зверненні грошових коштів поза обороту товарів та послуг (на фінансовому ринку).
У науковій літературі не склалося однозначної точки зору на питання про обмеження вільного переміщення фінансових коштів.
Обмеження переміщення за своєю суттю зачіпають тільки окремі правомочності власника (розпорядження, використання), а не все право власності. Крім того, процес переміщення означає не тільки зміну власника в рамках цивільного (економічного) обороту, а й просто переміщення конкретного матеріального об'єкта в просторі. Дана дія, яке юридично є використанням речі, також може бути обмежене відповідно до федеральним законом.
У той же час введення обмежень вільного переміщення фінансових коштів відповідно до федеральним законом Урядом РФ, а іншими федеральними органами виконавчої влади невиправдано розширює можливості обмежень.
У сфері фінансового ринку федеральні закони Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації raquo ;, Про недержавні пенсійні фонди raquo ;, Про організацію страхової справи raquo ;, Про інвестиційні фондах відносять питання обмежень при інвестуванні до компетенції різних органів.
Це не зовсім узгоджується також з іншим конституційному принципом - єдністю економічного простору (також гарантованим ст.8 Конституції РФ), подразумевающим єдність правового регулювання.
Конституційна норма про можливість обмеження прав (наприклад, права на підприємницьку та іншу економічну діяльність - ст.34) тільки федеральним законом (ч.3 ст.55) робить актуальним аналіз можливості регулювання на рівні підзаконних актів і таких питань, як:
затвердження єдиних вимог до правил здійснення професійної діяльності з цінними паперами
встановлення обов'язкові вимоги до операцій з цінними паперами, норми допуску цінних паперів до їх публічного розміщення, обігу, котированию і лістингу, розрахунково-депозитарної діяльності, до порядку ведення реєстру;
встановлення порядку ліцензування різних видів професійної діяльності на ринку цінних паперів, саморегулівних організацій професійних учасників ринку,
визначення стандартів діяльності інвестиційних, недержавних пенсійних, страхових фондів та їх керуючих компаній, а також страхових компаній на ринку цінних паперів;
твердження кваліфікаційних вимоги, пропоновані до керівників і співробітників (працівникам) професійних учасників ринку цінних паперів.
встановлення порядку проведення контролю і нагляду.
Чи не вирішеними до теперішнього часу залишаються питан...
