йний лад» і «публічний порядок» можна вважати в основному тотожними, що охоплюють політичні, економічні, соціальні, правові та міжнародні підвалини суспільства.
Особливо підкреслимо, що інтеграційні процеси породжують нову формулу «передачі - побудови повноважень». Передаючи частину своїх повноважень, держава-учасниця набуває нових права: можливість участі в обговоренні проектів рішень міждержавних об'єднань, внесення пропозицій участі у прийнятті рішень, користування пільгами і перевагами членства, правовий захист національних інтересів. Все це зміцнює гарантії правового суверенітету.
Помилково вважати, що наведені характеристики відбивають стабільне відношення між країнами і всередині них. Динаміка суспільного розвитку виражається не тільки в гнучкості державно-правових та міжнародно-правових форм вираження суверенітету, але і в явних чи прихованих відхиленнях від них. Такі приклади надмірного іноземного впливу у вигляді правових теорій і концепцій на національне правосвідомість, прямого копіювання текстів іноземних законів в національних законодавствах, «нав'язування» правових рішень і дій ззовні, тиску на національні державніоргани (законодавчі, виконавчі та судові), нарешті, прямий злам національних інститутів в результаті «гуманітарної інтервенції» та агресії. Тут переплітаються внутрішній і зовнішній аспекти правового суверенітету.
Тому настільки важливий механізм підготовки держав до вступу в міжнародні спілки та об'єднання. Накопичений в цьому відношенні досвід був вельми корисний, коли Росія і країни Східної Європи при вступі до Ради Європи діяли відповідно до плану підготовки та зміни законів на основі європейських правил. В останні роки набуло поширення використання «дорожньої карти» як плану поступової адаптації до міжнародних стандартів. Прийняті розпорядження Уряду РФ від 29 червня 2012 N 1 128-р lt; garantF1: //70097690.0gt; «Про план заходів (« дорожньої карти »)« Підтримка доступу на ринки зарубіжних країн та підтримка експорту », від 29 червня 2012 N 1125-р lt; garantF1: //70097020.0gt; «Про затвердження плану заходів (« дорожньої карти »)« Удосконалення митного адміністрування ». 10 травня 2005 затверджена «Дорожня карта» lt; garantF1: //2463243.0gt; по спільного економічного простору (створення відкритого та інтегрованого ринку між Росією і ЄС). Виділено пріоритетні області та сектори, де доцільна гармонізація законодавства і практики.
Це складна робота, що вимагає поетапних дій і передбачення ризиків. З цієї причини у Державній програмі розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, затвердженої Урядом РФ 11 липня 2012 р виділено розділ lt; garantF1: //70110644.10101gt; про аналіз ризиків і можливих негативних наслідків вступу Росії до СОТ і заходи підтримки російських сільгоспвиробників в умовах СОТ. 11 вересня 2012 Президент РФ видав Указ lt; garantF1: //70125938.0gt; «Про заходи щодо захисту інтересів Російської Федерації при здійсненні російськими юридичними особами зовнішньоекономічної діяльності».
Все це вимагає системних заходів щодо адаптації «зовнішніх» правил, до числа яких відносяться економічні та технічні рішення і дії, зміна законодавства, функцій державних органів та бізнес-структур, процедур діяльності, підвищення кваліфікації кадрів у нових умовах.
Різні грані поняття «суверенітет» відображають багатий потенціал даного явища. Правовий суверенітет означає визнання верховенства права у відносинах між державою і суспільством і між різними державами. Прийшло на зміну поняттю «сукупність держав» поняття «світова спільнота» породило нові правові зв'язки не лише між державами, а й між людьми. Старі гасла «всесвітня республіка народів», «братерську єдність націй» тепер виражаються в загальних інтересах людей усіх країн як умова стійкої планетарної цивілізації. Національно-правової суверенітет приростає, збагачується міжнародно-правовим суверенітетом. Адже і йому погрожують глобальні виклики.
Свого роду рухливість правового суверенітету в залежності від специфіки континентів і країн. Європейські держави послідовно його забезпечують і одночасно інтенсивно розвивають інтеграційні об'єднання. У країнах Латинської Америки загострене почуття незалежності знадобилася встановленню деяких загальних торгово-економічних регуляторів в регіоні. Країни Азії і Тихого океану стримано ставляться до союзним відносинам, воліючи ситуаційні партнерські відносини. Але для всіх держав непорушним залишається принцип суверенітету, що відображає корінні національні інтереси.
4. Проблеми суверенітету держав в умовах глобалізації
Принциповою державно-правової та міжнародно-правовою проблемою, одночасно підлягає вирішенню в умовах глобалізації, є проблема суверенітету. Особливої ??актуальності вона набуває у зв'язку з допуском іноземних інвестицій на територію сучасної держави. Справа в тому, щ...
