ержувачів бюджетних коштів;
встановити конкретний порядок фінансового забезпечення та виконання витратних зобов'язань;
затвердити методики оцінки вартості видаткових зобов'язань.
Слід обов'язково передбачити затвердження порядку обліку показників середньострокового фінансового плану при підготовці рішення про бюджет на черговий фінансовий рік.
. Запровадження принципу бюджетування, орієнтованого на результат. Найважливішим напрямком удосконалення системи управління бюджетними витратами є впровадження в бюджетний процес принципів бюджетування, орієнтованого на результат. У рамках впровадження зазначених принципів важливими чинниками є:
створення системи обліку потреби в послугах, що надаються муніципального освіти;
оцінка та аналіз причин відхилень затверджених річних показників витрат від фактичних витрат в результаті виконання місцевого бюджету за три попередніх роки;
впровадження механізмів формування видаткової частини бюджету, що забезпечують взаємопов'язування обсягів бюджетного фінансування з системою заходів, спрямованих на досягнення заданих результатів;
стимулювання органів управління, їх структурних підрозділів до пошуку резервів підвищення ефективності бюджетних витрат;
створення системи моніторингу та результативності надаваних бюджетних послуг для оцінки якості роботи закладів бюджетної сфери та оцінки ефективності бюджетних витрат на основі аналізу ступеня досягнення кінцевих результатів;
затвердження стандартів якості надання бюджетних послуг за їх видами та порядку оцінки відповідності якості фактично наданих бюджетних послуг встановленим стандартам;
При цьому для посилення ролі показників кількості та якості бюджетних послуг в бюджетному плануванні, рекомендується провести інвентаризацію бюджетних послуг, за результатами якої визначити їх оптимальний перелік.
У цьому зв'язку рекомендується організовувати проведення опитувань серед населення муніципального освіти з метою виявлення переваг, визначення пріоритетів у структурі бюджетних послуг, а також при здійсненні оцінки результатів діяльності установ бюджетної сфери і муніципальних органів управління.
. Проведення оцінки ефективності бюджетних витрат. Для здійснення цієї роботи необхідно провести функціональний і кількісний аналіз бюджетного сектора, який полягає в складанні порівняльних таблиць фактично досягнутих виробничих показників бюджетних установ, просуществляется функції у сферах, що відносяться до питань місцевого значення та нормативів забезпечення відповідними бюджетними послугами.
За результатами такого аналізу слід скласти приблизний план оптимізації бюджетного сектора включає в себе наступні заходи:
. Проведення оцінки потреби в бюджетних установах з урахуванням необхідної потреби та забезпеченості муніципальними послугами.
. Перепрофілювання бюджетних установ, які не відповідають вимогам ст. 50 Федерального закону від 06.10.2003 року № 131-ФЗ і не затребуване органами державної влади.
. Приєднання окремих установ (об'єднання декількох) до інших організацій або ліквідація установ.
. Витрачання бюджетних коштів з урахуванням організації міжмуніципального співробітництва. Об'єднання зусиль муніципальних утворень доцільно для вирішення великих господарських проблем, питань надання соціальних послуг, що вимагають значних фінансових і матеріальних ресурсів, наприклад: а) управління об'єктами водопостачання, водовідведення, електропостачання, подачі газу, місцевим громадським транспортом; б) організація утримання доріг, збору, вивезення, утилізації та переробки твердих побутових і промислових відходів; в) організація ритуальних послуг та утримання місць поховань; г) надання медичних послуг; д) надання дошкільної та загальної середньої освіти; е) створення міжмуніципальних засобів масової інформації та. т.д.
міжмуніципального співробітництва для вирішення питань місцевого значення здійснюється шляхом створення міжмуніципальних господарських товариств у формі закритих акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю або некомерційних організацій для вирішення питань місцевого значення.
. Раціоналізація бюджетних витрат шляхом проведення конкурсів з муніципальним закупівель в рамках муніципального замовлення. Муніципальний замовлення на постачання товарів, виконання робіт і надання послуг оплачується за рахунок коштів місцевого бюджету та розміщується на конкурсній основі, за винятком випадків, коли розміщення муніципального замовлення здійснюється шляхом запиту котирувань цін на товари, роботи і по...
