> В
Зовнішні функції держави являють собою основні напрямки діяльності держави, безпосередньо пов'язані з вирішенням поставлених перед ним на міжнародній арені цілей.
Останні ніколи не були і практично не можуть бути однаковими для всіх державних утворень і держав. Вони залежать від характеру існуючого в країні політичного режиму і типів держав, від етапів розвитку одного і того ж держави, від складається в світі міжнародної обстановки, характеру взаємовідносин співіснують один з одним держав, а разом з тим від соціально-класової суті і змісту держави, його соціально-класової зумовленості і спрямованості, а також значною мірою - від його ідеологічної зумовленості. Немає і не може бути у держави таких цілей і завдань, а разом з ними і відповідних функцій, що не були б обумовлені його сутністю, змістом, ідеологічними поглядами правлячих кіл, його соціально-касовим призначенням.
Зовнішні функції держави являють собою основні напрямки його діяльності на міжнародній арені. Вони вирішувати такі зовнішні завдання держави: встановлення і підтримання нормальних відносин з іншими державами, і забезпечення оборони країни від зовнішньої агресії. Відповідно до зазначених завданнями розрізняються дві основні зовнішні функції держави: взаємовигідне співпраця з усіма іншими державами світового співтовариства і оборона країни від нападу ззовні [11].
2.1 Підтримання взаємовигідного співробітництва з іншими державами
Взаємовигідна співпраця з іншими державами - це різноманітна діяльність держави, спрямована на встановлення і розвиток рівноправних економічних, політичних, культурних та інших відносин, гармонійно поєднують інтереси даної держави з конкретними і загальними інтересами всіх держав. Сучасний рівень розвитку суспільства об'єктивно вимагає інтеграції господарського, політичного і культурного життя всіх цивілізованих держав, об'єднання їх спільних зусиль для більш ефективного вирішення внутрішніх проблем кожної держави окремо і світового співтовариства в цілому. Така співпраця передбачає широкий і взаємовигідний підхід до інтеграційних питань, вміння спільними зусиллями знаходити найбільш раціональні рішення, що відповідають інтересам як цієї країни, а й усіх учасників співробітництва.
Роль держави у зовнішньоекономічній діяльності.
На відміну від недавнього минулого держава розуміється зараз не як єдиний суб'єкт цивільно-правових відносин. Наприклад, Російська Федерація та її суб'єкти самостійно виступають у цивільному обороті, в тому числі під зовнішньоекономічних відносинах. Потрібно відзначити, що держава - єдиний суб'єкт зовнішньо-економічної діяльності, який має право встановлювати обов'язкові для інших і для себе "правила гри" в тій чи іншій сфері. Таким чином, виходить, що в одній особі об'єднана і політична організація, наділена владними повноваженнями і суб'єкт господарської діяльності. Вступаючи в цивільні правовідносини, держава, повинна діяти як рівноправний їх учасник поряд з іншими суб'єктами цивільного обороту як у внутрішній, так і у зовнішній сфері. Держава виступає в сфері зовнішньоекономічної діяльності в двох напрямках:
перше, держава, як носій державної влади в нормативному порядку регулює майнові та інші відносини, встановлюють зміст і межі правосуб'ектівності фізичних та юридичних осіб, а також самого державного утворення, вживає заходів щодо створення сприятливих умов для доступу громадян на ринки інших держав. Держава ліцензує певні види діяльності, здійснюють регулювання зовнішньоекономічної діяльності в рамках своєї компетенції.
По-друге, держава на рівних з іншими учасниками майнового обороту вступають у цивільно-правові відносини.
Іноді буває досить складно відокремити один від одного дві іпостасі, в які вступає держава - рівноправний партнер і держава - носій влади. Наприклад, неможливо автоматично залучити державу, яка виступає партнером у зовнішньоекономічній угоді, до майнової відповідальності іноземним судом, так як цим порушився б суверенітет держави. Тому виникає поняття судового імунітету, тобто неможливості притягнення його до суду в як відповідача без його згоди.
Погляд на доктрину імунітету неоднозначний. Так, Європейська конвенція про імунітет держав від 16 травня 1972 року, що не визнає імунітет держав, коли вони виступають в якості приватної особи. Але до прийняття універсальної міжнародної конвенції про юрисдикційні імунітети держав значну роль відіграє судова практика кожної держави з даного питання.
Держава, застосовуючи свої владні повноваження, може укладати міжнародні договори, брати участь у створенні міжнародних організацій та міжурядових комісій, покликаних сприяти розвитку зовнішньоекономічних умов для доступу громадян даної держави на ринки інших держав. p> Таким чином, виступаючи як носій публічної влади, держава забезпечує створення сприятливих умов для діяльності всіх суб'єктів з...
