ися закони.
Віче не було органом, що скликається регулярно. Зазвичай воно збиралося з ініціативи вищих посадових осіб, вони ж готували порядок денний, проекти рішень. Від них багато в чому залежало, що В«засудитьВ» віче. Колегія, подготовлявшая віче і здійснювала керівництво поточними справами, називалося Оспода, або Радою панів в Новгороді. У Оспода, або Рада панів, входили вищі виборні посадові особи Новгорода: посадник, тисяцький, канчанскіе старости, соцкие. Як переконливо довів В. Л. Янін, посади ці, хоча і виборні, займали зазвичай бояри. Крім посадника і тисяцького, обраних на даний момент, в Раду панів входили і старі посадники, вже переобрані. У XV в. новгородський Рада панів налічував більше 50 чоловік. Він засідав у палатах архієпископа і під його головуванням. p> Рада панів вирішував найважливіші питання поточної політики, становив законопроекти.
Велику роль у управлінні грали посадові особи, обрані на віче. Вищою посадовою особою в обох республіках були посадники. Другою особою в Новгороді був тисяцький.
Посадник обирався з знатних боярських прізвищ. Поки він займав свою посаду, він називався статечним (тобто сиділи на В«ступеняВ», трибуні під час віча), коли обирали нового посадника, колишнього іменували старим. Посадник зазвичай служив В«Поки любВ», зміна посадників викликалася, як правило, чварами між боярськими пологами. Будучи, по суті справи, главою республіки, посадник головував на віче, вів переговори, а також брав участь в суді, контролював князя, у воєнний час очолював полки [13].
Тисяцький відав, насамперед, питаннями військового ополчення. Ця посада зустрічається в літописі вперше під 1191 У В«рукописання князя ВсеволодаВ» тисяцький також згаданий як виборний від житьих і В«чорнихВ» людей староста церкви Іоанна Предтечі. Діяльність тисяцького була пов'язана і з торгівлею. Він очолював торговий суд, незалежний від посадника. Поступово і цю посаду прибрали до рукам бояри. На користь посадника і тисяцького йшов поземельний податок - поралье. p> Своєрідним посадовою особою в Новгороді був архієпископ. Новгородці домоглися, щоб він не призначався митрополитом, а обирався на віче. Точніше, віче обирало трьох кандидатів, жереб же вирішував, хто саме з них буде владикою. Митрополит лише стверджував волю новгородців. Владика здійснював не лише управління новгородської єпархією. Він виконував і світські обов'язки: зберігав скарбницю і архів, очолював дипломатичні переговори.
Особливе місце займав князь. Його запрошували за договором, в якому встановлено умови служби. Князь стояв на чолі управління і суду, але діяв під контролем і разом з посадником. Він повинен був організувати оборону землі. У Новгороді князь не міг відставляти з посади виборних.
Управління великими землями Новгородської республіки здійснювалося з Новгорода з одночасним наданням землям відомої самостійності. Як писав В. О. Ключевський, термін В«п'ятиниВ» для позначення новгородських областей з'являється вже після приєднання Новгорода до Москви. У республіканський період вони називалися землями, а в ХП в. - Рядами [14]. p> Система органів, здійснюють правосуддя у Новгороді, мала свої особливості. Для неї характерне широке що у правосудді віча, правда, з часом все більш убуває. Як свідчать літописи, віче здійснювало суд з найбільш небезпечним для держави злочинів. Відомі випадки, коли на віче вироблялося і дізнання. Князі не мали права судити одноосібно, що спеціально записувалося в договорах з ними. Але вони судили разом з посадниками, а також представниками бояр і житьих людей. На місцях теж справи розглядалися колегіально князівськими людьми і представниками передмість.
2.2. Управління у Москві
Московське князівство починає виділятися з володимиро-суздальського в ХШ столітті. Місто Москва, навколо якого згрупувалося це князівство, до XIII ст. не грав помітної ролі в російському житті. Засновником будинку М. князів був молодший син Олександра Невського, Данило. Йому належить розширення М. спадку: розбивши рязанського князя Костянтина Романовича, він узяв його в полон і захопив місто Коломну (1301), яка з цього часу, мабуть, назавжди залишається за Москвою. Понад те Данилу вдалося отримати Переяславль Залеський, по духовному заповітом племінника, хворого і бездітного Івана Дмитровича (1302).
Москва ділилася у фінансово-адміністративному та судовому відносинах між князями-братами. У XIV - XV ст. великі князі залишали її зазвичай своїм спадкоємцям на правах спільної власності. З падінням влади удільних князів великий князь став справжнім володарем всій території держави. Іван III і Василь III ні соромилися кидати до в'язниці своїх найближчих родичів - удільних князів, намагалися суперечити їхній волі.
Важливим органом держави була Боярська дума. Вона виросла з ради при князі, існувало ще в Давньоруській державі. Оформлення Думи слід віднести до XV ст. ...
