рипадає кілька десятків тисяч виборців, і їх підконтрольність мерам міст. Фактично це веде до концентрації влади в руках однієї людини - мера міста. Все це не дозволяє назвати влада цих муніципальних утворень максимально наближеною до населення, тобто місцевим самоврядуванням.
Очевидно, що в ході реформи органів державної влади та місцевого самоврядування статус обласних центрів, столиць республік та інших великих міст федерального значення повинен бути обговорений особливо. На наш погляд, тут доцільно перейти до державного управління на рівні міста з створенням муніципальних утворень у межах міських районів і прилеглих селищ, а також розширити систему територіального громадського самоврядування у місцях проживання громадян. При цьому було б виправданим посилення самостійності представницьких органів таких муніципальних утворень, для чого, зокрема, слід було б виключити право мерів міст очолювати представницькі органи або брати участь в управлінні ними. p align="justify"> Такі обмеження для мерів в окремих випадках вже вводяться під тиском органів державної влади регіонів. Наприклад, Президент Удмуртії А. Волков 30 березня 2007 виступив із зверненням до депутатів представницьких органів міст Іжевська і Воткінська. У ньому він запропонував розглянути питання про внесення змін до статутів цих муніципальних утворень, зокрема виключити положення, що стосуються права глави місцевого самоврядування, у разі якщо він керує місцевою адміністрацією, одночасно очолювати міську Думу, і депутати задовольнили це прохання. Йде пошук ефективної моделі місцевого самоврядування. Позиція органів державної влади республік Уральського регіону очевидна. Вони виступають за обмеження місцевого самоврядування рівнем сільських населених пунктів та введення державного управління у містах і районах суб'єктного підпорядкування. p align="justify"> Позиція представницьких і виконавчих органів державної влади областей Уралу не так однозначна. Зокрема, в Курганській області, де діє дворівнева система місцевого самоврядування: район - райцентр, селищні та сільські Ради - протягом 2003 - 2006 років йшла дискусія про шляхи її вдосконалення. Так, у 2003 році заступник голови обласної Думи С. Гулькевич дотримувалася точки зору, згідно з якою для підвищення економічного потенціалу місцевого самоврядування було потрібно переглянути адміністративно-територіальний устрій області на користь укрупнення районної ланки, а також створити з декількох районів округу, наділені державними повноваженнями.
У свою чергу, голова комітету з регіональної політики та місцевого самоврядування обласної Думи Л. Ганеева висловилася за те, щоб голови місцевого самоврядування В«подумали, які муніципальні освіти сільрад не є самодостатніми, де замість органів місцевого самоврядування можуть бути збори (сходи) або ТОСи В». На її думку, до виборів 2006 року область могла б В«підійти з меншим, але більш ефективно працюючим числом муніципальних ут...
