йважливіших напрямках: теоретико-пізнавальному та управлінському. Теоретико-пізнавальне призначення стратегічного прогнозування полягає у вивченні та вдосконаленні методології та методики роботи зі складання прогнозів, виявленні тенденцій, що проявилися в розвитку національної економіки та в системі соціальних відносин, факторів, що сприяють виникненню і їх здійсненню, можливих змін цих фактів, а відповідно і самих тенденцій. Управлінський аспект стратегічного прогнозування-використання прогнозів економічного і соціального розвитку суспільства для створення необхідних передумов, що забезпечують підвищення наукового рівня підготовлюваних управлінських рішень. p align="justify"> поліструктурності (множинний) характер проблем, що вирішуються сучасною державою, його окремими підсистемами, а також безпосередньо господарюючими суб'єктами породжують необхідність розробки цілої системи прогнозів. p align="justify"> Програмування є другою сходинкою у процедурі стратегічного планування. Вона базується на прогнозах розробках і має своєю метою складання проектів цільових комплексних програм вирішення найважливіших проблем розвитку національної економіки країни, міжгалузевих, галузевих, регіональних і локальних (на рівні господарюючих суб'єктів) проблем. p align="justify"> Під програмою в макроекономічному стратегічному плануванні розуміють наукове передбачення стану якого-небудь локального об'єкта управління у визначений термін (через 5,10,15 і більше років), засноване на чіткому визначенні мети і системі заходів, що забезпечують досягнення цієї мети, узгоджених між собою за результатами, термінами виконання виконавцям.
Особливе місце в системі програм, що розробляються в процесі стратегічного планування займають цільові комплексні (стратегічні) програми. Стратегічні програми-це адресний, різного ступеня директивності документ, що містить систему узгоджених за термінами, ресурсами і виконавцями соціально-економічних, виробничих, фінансових, науково-дослідних та інших заходів, що забезпечують досягнення поставленої мети, завдань, найбільш ефективними шляхами і у встановлені терміни.
В якості стрижня цільової комплексної програми виступає мета, кругом якої групується комплекс різноманітних заходів, що складають основний зміст програми. Єдина мета цільової комплексної програми розгортається в сукупність завдань, вирішення яких здійснюється за допомогою системи заходів, що реалізуються конкретними виконавцями при певному ресурсному забезпеченні. Ця зв'язаність представляє істота програми. p align="justify"> Проектування-заключна щабель всіх процедур стратегічного планування. Її призначення полягає в розробці проектів стратегічних планів усіх рівнів і часових горизонтів. p align="justify"> Проект стратегічного плану, по суті, своєю являє собою проект управлінського рішення щодо реалізації стратегії політики відповідних суб'єктів управління. На рівні первинної ланки національної економіки (господарюючих суб'єктів) - його власників; місцевих органів влади суб'єктів федерації, країни в цілому-партії чи коаліції партій, що стоять при владі. p align="justify"> Стратегічний план є не що інше як наукове передбачення стану цілісного об'єкта управління ділового підприємства, їх асоціацій, регіону, суб'єкта федерації, країни в цілому, в певний період часу. Це передбачення засноване:
на системі цілеспрямованих проектировок з розвитку відповідних об'єктів (суспільства в цілому, його окремих підсистем, господарських суб'єктів);
на системі заходів, узгоджених за термінами, ресурсами, виконавцями (програмний резерв проекту стратегічного плану);
на заходах з розвитку комплексуються галузей виробництва, виробничої та соціальної інфраструктури.
В умовах ринкової економіки має дотримуватися наступне правило: чим вище рівень керованої системи, тим більш розгорнутої повинна бути в проектах стратегічних планів система прогнозів економічного, соціального, науково-технічного, екологічного, зовнішньоекономічного та зовнішньополітичного розвитку. [ 14]
1.2 Економічна база управління розвитком муніципального освіти і методи її регулювання
Економіка, тобто сфера виробництва, обігу та споживання товарів (робіт, послуг), формування і розвитку відносин власності, є матеріальною базою, яка визначає стан і вектори розвитку всієї соціальної системи, в тому числі місцевого самоврядування як одного з елементів. Від рівня економічного розвитку муніципального освіти залежать наповнюваність місцевого бюджету, ступінь його дотаційності, можливості самостійно вирішувати питання місцевого значення. Закон наділяє органи місцевого самоврядування значними за обсягом, так і за ступенем впливу, повноваженнями у сфері економіки. p align="justify"> Ефективність місцевого самоврядування визначаєт...
