ном, кількість випадків вільного використання в Основах цивільного законодавства 1991 р скоротилося порівняно з діючими раніше Основами 1964 р але при цьому законодавець привів їх у відповідність з рівнем розвитку науково-технічного прогресу і передбачив положення про вільне використання програм для ЕОМ. Також в російському законодавстві вперше був відтворений так званий триступеневий тест, закріплений у ряді міжнародних угод про інтелектуальну власність та покликаний встановити можливі межі введення обмежень виключних прав у національному законодавстві беруть участь у них держав.
Основи цивільного законодавства 1991 р мали вступити в дію з 1 січня 1992 р проте у зв'язку з розпадом СРСР цього не сталося. У нових умовах деякі незалежні держави - суб'єкти колишнього СРСР, враховуючи, що їх цивільні кодекси в значній мірі застаріли, прийняли рішення про застосування Основ на своїй території. У Російській Федерації Основи цивільного законодавства вступили чинності 3 серпня 1992 в відповідно до Постанови Верховної Ради Російської Федерації від 14 липня 1992 «Про регулювання цивільних правовідносин у період проведення економічної реформи».
Через рік був прийнятий один з основоположних нормативно-правових актів у пореформеній Росії в області цивільно-правового регулювання відносин, пов'язаних з творчою діяльністю, - Закон РФ від 9 липня 1993 № 5351-1 «Про авторське право і суміжні права »(далі - ЗоАП). З його прийняттям на території Росії перестав застосовуватися розд. V Основ цивільного законодавства 1991 р Зазначений Закон придбав ключове галузеве значення. У статтях 16, 18 - 25 Закону передбачалося кілька випадків вільного використання творів, кількість яких значно збільшилася в порівнянні з попереднім діяли на території СРСР і Росії законодавством та які були приведені у відповідність з міжнародними угодами про авторське право і уровнем розвитку науково-технічного прогресу. Крім того, у російському законодавстві вперше з'явилися норми, що регулювали цивільний оборот об'єктів суміжних прав, і зокрема норми про вільне використання останніх.
Так, в абз. 1 п. 3 ст. 16ЗоАП було передбачено правило про вичерпання права; ст. 18 передбачала вільне відтворення твору в особистих цілях, за винятком деяких випадків, прямо названих у Законі; ст. 19 відтворювала положення про вільне використання творів шляхом цитування; ст. 20 дозволяла три випадки вільного використання творів шляхом репродукування; ст. 21 передбачала норму про вільне використання творів, постійно розташованих у місцях, відкритих для вільного відвідування; ст. 22 - норму про вільний публічному виконанні музичних творів; ст. 23 - норму про вільний відтворенні для судових цілей; ст. 24 - норму про вільну записи короткострокового користування, виробленої організаціями ефірного мовлення; в ст. 25 говорилося про вільний відтворенні програм для ЕОМ і баз даних і правилі про декомпілювання програм для ЕОМ.
Вільне використання об'єктів суміжних прав регулювалося ст. 42ЗоАП. Відповідно до п. 1 зазначеної статті допускалося без згоди виконавця, виробника фонограми, організації ефірного або кабельного мовлення і без виплати винагороди використання виконання, постановки, передачі в ефір, передачі по кабелю та їх записів, а також відтворення фонограм:
) для включення в огляд про поточні події невеликих уривків з виконання, постановки, фонограми, передачі в ефір або по кабелю;
) винятково з метою навчання або наукового дослідження;
) для цитування у формі невеликих уривків з виконання, постановки, фонограми, передачі в ефір або по кабелю за умови, що таке цитування здійснюється в інформаційних цілях. При цьому вільне використання в комерційних цілях було заборонено.
Вільне використання об'єктів суміжних прав могло здійснюватися також у випадках, які були встановлені ЗоАП відносно вільного використання творів.
Правило про вичерпання права було передбачено і щодо деяких об'єктів суміжних прав. Так, відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 38ЗоАП, якщо екземпляри правомірно опублікованої фонограми введені в цивільний оборот на території Російської Федерації шляхом їх продажу, подальше їх поширення допускається без згоди виробника фонограми і без виплати йому винагороди.
Пунктом 3 ст. 42ЗоАП встановлювався ще один випадок вільного використання об'єктів суміжних прав стосовно отримання дозволу виконавця, виробника фонограми і організації ефірного мовлення на здійснення записів короткострокового користування виконання, постановки або передачі, на відтворення таких записів і на відтворення фонограми, опублікованої в комерційних цілях, за умови якщо запис короткострокового користування або відтворення здійснювалися організацією ефірного мовлення за допомогою її власного обладнання і для її власної перед...
