ять вимоги пожежної безпеки до конкретної продукції, не діють в частині, що встановлює більш низькі, ніж встановлені цим федеральним законом, вимоги пожежної безпеки. Його вимоги обов'язкові для виконання при проектуванні, будівництві, капітальному ремонті, реконструкції, технічному переозброєнні, зміні функціонального призначення, технічному обслуговуванні, експлуатації та утилізації об'єктів захисту; розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні федеральних законів про технічні регламенти, що містять вимоги пожежної безпеки, а також нормативних документів з пожежної безпеки; розроблення технічної документації на об'єкти захисту. У відношенні об'єктів захисту спеціального призначення, у тому числі об'єктів військового призначення, об'єктів виробництва, переробки, зберігання радіоактивних та вибухових речовин і матеріалів, об'єктів знищення та зберігання хімічної зброї та засобів підривання, наземних космічних об'єктів і стартових комплексів, гірничих виробок, об'єктів, розташованих в лісах, поряд із зазначеним Законом повинні дотримуватися вимоги пожежної безпеки, встановлені нормативними правовими актами РФ. Технічне регулювання в галузі пожежної безпеки ядерної зброї і пов'язаних з ним процесів розробки, виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, ліквідації та утилізації його складових частин, а також у галузі пожежної безпеки будівель, споруд, будівель, об'єктів організацій ядерного збройового комплексу РФ встановлюється законодавством РФ.
Як ми бачимо, Закон і Федеральний закон Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки від 22 липня 2008 N 123-ФЗ регулюють подібні правовідносини, але вони аж ніяк не дублюють один одного. Федеральний закон Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки від 22 липня 2008 N 123-ФЗ є одним з таких нормативно-правових актів, провідним актом у сфері технічного регулювання питань пожежної безпеки. Це, зокрема, випливає і з положень ст. 3 зазначеного Закону, відповідно до яких правовою основою технічного регулювання в галузі пожежної безпеки є Конституція Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, Федеральні закони Про технічне регулювання raquo ;, Про пожежну безпеку raquo ;, в відповідно до яких розробляються і приймаються нормативні правові акти Російської Федерації, що регулюють питання забезпечення пожежної безпеки об'єктів захисту (продукції) [7, c. 145].
На те, що зазначені правовідносини не тотожні, вказує сфера технічного регулювання та його суть. Так, технічне регулювання в галузі пожежної безпеки є встановлення в нормативних правових актах Російської Федерації і нормативних документах з пожежної безпеки вимог пожежної безпеки до продукції, процесів проектування, виробництва, експлуатації, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації; правове регулювання відносин у галузі застосування і використання вимог пожежної безпеки; правове регулювання відносин у галузі оцінки відповідності. До нормативним правовим актам Російської Федерації з пожежної безпеки відносяться федеральні закони про технічні регламенти, федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, встановлюють обов'язкові для виконання вимоги пожежної безпеки. До нормативних документів з пожежної безпеки належать національні стандарти, зводи правил, що містять вимоги пожежної безпеки (норми і правила). На існуючі будівлі, споруди і будови, запроектовані і побудовані відповідно до раніше діючими вимогами пожежної безпеки, положення новоприйнятого Закону не поширюються, за винятком випадків, якщо подальша експлуатація зазначених будівель, споруд і будов призводить до загрози життю або здоров'ю людей внаслідок можливого виникнення пожежі. У таких випадках власник об'єкта або особа, уповноважені володіти, користуватися або розпоряджатися будівлями, спорудами та будівлями, повинні вжити заходів щодо приведення системи забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту у відповідність до вимог закону.
Закон же регулює правовідносини у галузі пожежної безпеки в цілому, не вдаючись у деталі, що й вимагається від базового закону за певним напрямом державної політики.
Що стосується підзаконних нормативних правових актів, регламентів і правил, то відповідно до ст. 151 Федерального закону Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки від 22 липня 2008 N 123-ФЗ з дня набрання чинності зазначеного Закону до дня набрання чинності відповідних технічних регламентів вимоги до об'єктів захисту (продукції), процесів виробництва, експлуатації, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації (виведення з експлуатації ), встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними документами федеральних органів виконавчої влади, підлягають обов'язковому виконанню в частині, що не суперечить вимогам Закону. До дня набрання чинності відповідних технічних регл...
