номічних прав особистості, проголошених міжнародно-правовими документами в галузі прав людини, таких, як Загальна декларація прав людини, Пакти про права людини та ін., право власності виступає одним з першорядних. Так, у ст. 17 Загальної декларації прав людини проголошується: «1. Кожна людина має право володіти майном як одноособово, так і спільно з іншими. 2. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна ».
У Російській Федерації це право закріплено як одне з основних конституційних прав. Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції РФ «в Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна й інші форми власності». У зв'язку з цим необхідно підкреслити, що в Росії жодна з форм власності, включаючи державну, не має пріоритету в захисті, оскільки всім надається рівна захист.
Слід особливо відзначити ще й те, що право власності належить до основних прав і свобод людини і громадянина. Згідно з Основним законом РФ в якості таких вони мають пряму дію. Якщо Конституцією встановлюється, що кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду, а примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування, або федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно для досягнення перерахованих у ч. 3. ст. 55 Конституції цілей, то з цього з усією очевидністю випливає, що будь-яка дія (або бездіяльність), спрямоване на позбавлення особи прав власності, що не вкладається у наведені рамки існуючого правопорядку, повинно розглядатися як порушення права власності і, значить, посягання на основні права і свободи людини. Ця формула стосується як «своїх» (національних), так і іноземних громадян.
Як бачимо, реальний зміст прав власності іноземних фізичних осіб на території РФ розкривається в тих правомочиях, якими розташовують громадяни РФ, з одного боку, і обмеженнях, якими дані правомочності супроводжуються у разі їх використання іноземцями, - з іншого.
Характер подібних обмежень у майновій сфері полягають у наступному.
Обмеження встановлено у сфері приватизації державного та муніципального майна, а так само пов'язані зі статусом деяких територій. Наприклад, іноземному громадянину чи особі без громадянства необхідно отримати спеціальний дозвіл для здійснення приватизації об'єктів торгівлі, підприємств торгівлі, підприємств громадського харчування, обслуговування населення, у сфері транспорту, підприємств газової і нафтової промисловості, очи руд і дорогоцінних металів, підприємств оборонного комплексу, видобутку рідкоземельних і радіоактивних металів.
Так само має місце заборона прямих іноземних інвестицій в процесі приватизації державних і муніципальних підприємств, які розташовані в межах закритого територіального утворення. Винятки з цього правила встановлює Уряд РФ. Так само на означених вище територіях іноземним громадянам встановлені обмеження з придбання нерухомості та угод з нею.
Іноді обмеження для іноземних громадян можуть обумовлюватися присутністю аналогічних заборон в інших державах. Наприклад, володіння іноземним громадянином земельною ділянкою для ведення племінного тваринництва безпосередньо ставиться в залежність від надання аналогічного режиму для громадян Росії на території інших держав.
Одним з найістотніших в практичному плані питань виступає коло речей, які можуть бути предметом права власності, а також об'єктів, які не можуть перебувати у власності суб'єктів цивільного права (речі, вилучені з цивільного обороту). При цьому вони можуть бути взагалі вилучені, тобто для всіх учасників цивільного обороту. Поряд з цим вилучення можуть існувати тільки стосовно певної категорії осіб.
Існує поділ речей на різні види, у тому числі рухомі і нерухомі. У цьому сенсі для іноземних фізичних осіб, перебувають або планують перебувати в Російській Федерації, життєво важливо знати, вправі вони чи не вправі мати у власності нерухоме майно, і якщо це можливо, то яке саме.
У діючих російських актах є прямі обмеження прав іноземців у відношенні земельних ділянок. Разом з тим, громадяни - власники земельних ділянок - володіють правом здійснювати з ними цивільно-правові угоди: продавати, обмінювати, дарувати, передавати у спадок, здавати в заставу, оренду, передавати в якості внеску в статутні капітали юридичних осіб, у тому числі з іноземними інвестиціями, оскільки в законодавстві Російської Федерації не міститься заборони на участь іноземців в таких угодах.
Що ж стосується іншої нерухомості - будівель, будівель, споруд, будинків, квартир у житлових будинках спільного проживання та їх частин, що знаходяться на території Росії, то вони безперешкодно можуть становити об'єкт права власності іноземців, правда, знову-таки з тими застере...
