ому етапі в світі відбуваються важливі зміни, що зумовлюють роль етнічних факторів, що впливають на всі сфери життєдіяльності суспільства. На сьогоднішній день більшість держав світу визначаються як поліетнічні. Їх чисельність варіюється в залежності від застосовуваних міжнародними організаціями, дослідниками критеріїв (понад 5% питомої ваги нетитульних етносів/етносу у складі всього населення і т.д.). Поліетнічна населення будь-якої країни є унікальним етнічним організмом, наукове осмислення розвитку єдності і різноманіття якого необхідно для успішного функціонування держави. Глобалізація поставила перед національними державами нові питання - як поєднати національний суверенітет і зовнішню залежність від світових фінансових, технологічних та економічних викликів сучасності; неподільність і цілісність держави з правом націй на самовизначення і т.д.
Республіка Казахстан за всіма параметрами відноситься до поліетнічної і поліконфесійної державі, в якому проживає понад 15 мільйонів людей, що належать до 130-ти етносам і етнічним групам.
Казахстан регулює міжетнічні відносини і процеси у своїй національній політиці на основі правової бази, включаючи Конституцію РК і відповідних органів та інститутів, що функціонують на рівні центральної, регіональної та місцевої влади. У статті 14 Конституції Республіки Казахстан гарантується, що «ніхто не може піддаватися будь-якої дискримінації за мотивами походження, соціального, посадового і майнового стану, статі, раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань, місця проживання, або за іншою обставинам », а в статті 19 зазначається, що« кожен має право на користування рідною мовою і культурою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості ». Таким чином, представники всіх етносів та етнічних груп, що проживають на території республіки, володіють однаковими правами і не можуть піддаватися дискримінації [7, с.65].
Казахстанські політологи стрижневими умовами виникнення етносу вважають такі дефініції, як: спільність мови, території, історії, економіки, духовної та матеріальної культур, самосвідомості, менталітету, релігії, психології, демографії і т.д. Дані ознаки відтворюються в етнічному самосвідомості народу, в якому він усвідомлює свою єдність, головним чином спільність походження і тим самим - етнічну спорідненість.
Загальновідомо те, що люди, що живуть разом, можуть мати і переслідувати різні цілі і робити різні кроки по досягненню цих цілей, звідси і випливає конфлікт. Але люди об'єднуються, щоб жити разом, і основне завдання громадянського суспільства - забезпечити це єдність, єдність між різними соціально-політичними, соціокультурними чи іншими силами та інтересами і направити протиборчі сили в одне творче русло. Для ефективного функціонування державності етнополітика і національна політика повинні сприяти визначенню політики як стратегії знаходження шляхів і засобів вирішення виникаючих в людському суспільстві конфліктів і можливості примирення один з одним конфліктуючих сторін всіх членів спільноти.
Національна політика є всебічно обґрунтована система заходів, здійснюваних державою у сфері національних відносин, спрямована на реалізацію національних інтересів і дозвіл національних протиріч. Це складова частина політики держави, політичних партій, організацій та об'єднань, яка вказує стратегічний курс в етнічному (національному) питанні, у розвитку міжетнічних відносин, в культурно-мовному розвитку етносів (тобто всієї нації-держави) і, як правило, що знайшла закріплення в спеціальних національних програмах і відповідних розділах Конституції держави. Безумовно, що національна політика розрізняється по цілям, змісту, спрямованості, форм і методів здійснення і кінцевим результатам. Метою національної політики можуть бути національна консолідація, міжетнічна інтеграція, зближення націй чи національне відокремлення, відстоювання етнічної «чистоти», захист нації від впливу інонаціональних факторів, досягнення національного суверенітету і т.д. Основною ж метою етнічної політики є забезпечення прав і свобод громадян незалежно від їх національної (в даному випадку етнічної) приналежності, формування цивілізованих форм міжнаціонального спілкування і мирних способів вирішення конфліктних ситуацій, вдосконалення механізму наукового управління етнічними процесами в країні.
Національна політика в складних сучасних умовах грунтується на наступних науково обгрунтованих принципах.
Перший принцип - науковий аналіз і творче осмислення здійснення національної політики в країні і за кордоном. Основні положення національної політики - рівноправність народів, взаємовигідна співпраця, взаємна повага інтересів і цінностей усіх народів, непримиренність до шовінізму і т.д.
Другий принцип - стабільність територіальних меж національно-дер...
