х структур збереглися з часів адміністративно-командної системи, і не здатні активно реагувати на умови ринкової економіки. Одночасно багато сучасні структури формуються в відсутність адекватної науково-практичної бази, без урахування досягнень управлінської науки і прогресивного вітчизняного та зарубіжного досвіду. Зростаюче невідповідність між сучасним станом організаційних стр у ктури і об'єктивними тенденціями регіональної економічної системи не тільки різко знижує перспективи довгострокового економічного зростання в Росії, але і загострює ряд соціальних проблем.
Проблема невідповідності існуючих організаційних структур управління сучасним умовам посилюється низкою тенденцій, які спостерігаються в сучасній економіці: перетворенням науково-технічного прогресу в основу розвитку продуктивних сил, становленням постіндустріального суспільства, формуванням «економіки знань», глобалізацією господарсько-економічних с в язей. Дана проблема актуальна для всього світу, але особливо гостро вона стоїть в Росії, оскільки застарілі організаційні структури управління роблять неможливою завдання ліквідації її економічного і технічного відставання від розвинених країн.
Дані обставини обумовлюють необхідність пошуку науково обґрунтованих шляхів щодо вдосконалення існуючих організаційних структур управління економікою регіону з метою підвищення їх ефективності, здатності вчасно і з невеликими витратами і вирішувати завдання з реалізації державної федеральної та регіональної економічної політики. У цьому зв'язку дослідження шляхів і методів розвитку організаційних структур управління економікою регіону є актуальним завданням.
У зв'язку з перерозподілом функцій між центром і суб'єктами Федерації в органах управління останніх неминучі глибокі структурні перетворення, створення нових управлінських органів, які враховують особливості сприйняття регіональних організаційних відносин. Вони укладаються в наступні функціональні напрямки:
підтримання виробництва на ще життєздатних діючих підприємствах для збереження на регіональному ринку прийнятного рівня пропозиції споживчих товарів, зайнятості, стримування зростання соціальної напруженості і запобігання конфліктів;
забезпечення регульованого згортання економічно безперспективних виробництв та надання необхідної селективної допомоги пріоритетним (з погляду регіону) напрямками розвитку і підприємствам;
організація роботи по санації підприємств, виходячи з концептуальних позицій структурної та інвестиційної діяльності регіону;
організація раціональних господарських зв'язків підприємств регіону в інтересах останнього шляхом можливої ??інтеграції зусиль підприємств різних територіальних утворень (як усередині Росії, так і за кордоном);
забезпечення стійкості функціонування основних систем життєзабезпечення та запобігання руйнування ключових елементів виробничої системи суб'єкта Федерації;
недопущення технологічних та екологічних катастроф, в тому числі за рахунок вливання мінімуму підтримуючих інвестицій;
зміну ринкової структури шляхом підтримки підприємництва, особливо малого та середнього бізнесу, який створює нові робочі місця, що збільшує пропозицію товарів і послуг на місцевому ринку, що знижує роль галузевих монополій;
пошук потенційних інвесторів, організація отримання та ефективного використання іноземних кредитів (особливо в сфер е рекреаційного бізнесу, туризму), створення сприятливого клімату для прямих іноземних інвестицій, в першу чергу в сф е ру матеріального виробництва;
формування регіональної системи інституційних інвесторів, позабюджетних джерел, здатних акумулювати накопичення і ефективно звертати їх в інвестиції;
активне просування на зарубіжні ринки товарів місцевих експортерів у взаємодії з централізованими експортними програмами Федерації;
створення податкової системи, яка враховує її трирівневу організацію.
П ри зростаючому значенні регіональних організаційних форм і функцій управління в суб'єктах Федерації та їх регіональних центрах необхідно оновлювати структуру органів управління відповідно до змінами, що відбуваються. Це стосується всієї системи органів управління, яка займається регіональною політикою. Очевидно, що апарат Президента РФ є центром цієї роботи. У той же час необхідно мати спеціальний виконавчий апарат в Уряді РФ, який може і повинен систематично здійснювати регіональну політику. Таким органом в даний час є Міністерство у справах національностей та федеративних відносин. Його ефективність може бути підвищена, якщо головною метою діяльності міністерства буде не спонтанне гасіння національних та територіальних конфліктів, а стратегічна робота ...
