впливу. Спробою обмежити її зміст було трактування державної служби як специфічного організаційно-правового засобу формування та організації роботи особового складу всього державного апарату.
Згідно з чинним законодавством РФ цивільна служба - це вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації на посадах державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації. Таким чином, відповідно до чинного законодавства в практично функціональному сенсі державна служба являє собою засновану на законі діяльність персоналу державних органів представницької, виконавчої та судової влади, що складається в реалізації державної влади в різних сферах суспільного життя з метою виконання завдань і функцій держави.
У роботі детально розглянуті принципи, на яких заснована державна служба в Російській Федерації: принцип федералізму, принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина, принцип законності, принцип рівного доступу громадян до державної служби, принцип єдності правових і організаційних засад державної служби, принцип взаємозв'язку державної і муніципальної служби, відкритість державної служби та її доступність громадському контролю, принцип професіоналізму та компетентності.
У ході вивчення теми мною розглядався зарубіжний досвід становлення та розвитку державної служби. В цілому інститут державної цивільної служби в кожній з розглянутих країн індивідуальний, але спільною рисою має мету: служіння державі, народу, звідси і назва більш всіх вживається в кожній з країн - публічна служба.
Проблеми вдосконалення правового регулювання державної цивільної служби набувають особливої ??значущості. У науковій літературі справедливо зазначається, що давно назріла потреба як в серйозному науковому аналізі основних норм чинного законодавства та головних напрямків реформування та розвитку державної цивільної служби, так і в розробці фундаментальних основ теорії її правового регулювання.
У ході дослідження були виявлені вузлові проблеми, такі як незабезпеченість ефективного взаємозв'язку реформи державної служби з бюджетної, адміністративної, судової та військової реформами, реформою місцевого самоврядування та іншими перетвореннями у сфері державного управління, нерозробленість механізмів взаємозв'язку державної цивільної служби з муніципальною службою; недостатня відкритість державної служби, слабка розробленість і неефективність механізмів профілактики та боротьби з корупцією, неефективна кадрова політика та ін.
Зазначені проблеми державної цивільної служби є причиною її низької ефективності, недостатньою гнучкості та пристосованості до вирішення завдань розвитку громадянського суспільства і ринкової економіки, несприйнятливості до нових методів і форм організації, планування, ресурсного забезпечення державних органів та стимулювання професійної діяльності державних службовців.
Для вирішення означених проблем необхідно створити єдину систему науково-методичного забезпечення та надання консультативної допомоги з питань державної служби, в цілому, і громадянської, зокрема; вжити заходів щодо підвищення ефективності кадрової роботи в державних органах, виробити оптимальну систему взаємодії інститутів громадянського суспільства та засобів масової інформації з державними органами, що виключає можливість неправомірного втручання в діяльність державних службовців; розробити і реалізувати комплекс заходів щодо протидії корупції; розробити і реалізувати за допомогою засобів масової інформації програми, спрямовані на підвищення престижу державної служби та формування позитивного ставлення громадян до державних службовців.
Бібліографічний список
1. Конституція Російської Федерації прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993г. (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 №6-ФКЗ, від 30.12.2007 №7-ФКЗ)//УПС Консультант Плюс.
. Федеральний закон РФ від 27 травня 2003р. №58 «Про систему державної служби РФ».
. Про державну цивільну службу РФ: Федеральний закон від 27.07. 2004 №79-ФЗ (в ред. Від 21. 11 .2011)//СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. +3215; 2011. № 48. Ст. 6730.
. Про систему державної служби РФ: Федеральний закон від 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. Від 28.12.2010, з ізм. Від 06.12.2011)//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2 063; 2011. № 1. Ст. 31.
. Алієв Т.Т., Калитина Ю.В. Реформи державної служби в Росії: необхідність проведення, завдання, шляхи реалізації та результати...
