чя Конституції РФ і не передбачив спеціальних норм, спрямованих на реалізацію положень ст. 3 ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення raquo ;, забувши, що в даному випадку мається дещо інший суб'єкт договору оренди, який відрізняється своїм правовим становищем і менталітетом. ЗК РФ закріпив правові норми, встановлюють порядок укладення договору оренди землі, які є загальними для всіх суб'єктів договору оренди. При цьому ЗК РФ надає органам місцевого самоврядування певні повноваження щодо визначення змісту договору оренди.
Так, відповідно до подп. 5 п. 3 ст. 1 ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення суб'єктам РФ надано право встановлення особливостей надання земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення іноземним громадянам, іноземним юридичним особам, особам без громадянства, а також юридичним особам, у статутному капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб, осіб без громадянства складає більш ніж 50%.
Залишається дуже невизначеним в законодавстві питання з приводу укладання іноземними громадянами, особами без громадянства договору оренди земельної ділянки із земель, що перебувають у державній, муніципальній власності. Ст. 38 ЗК РФ надає право на придбання даної категорії земель як у власність, так в оренду, але нічого не говорить про придбання зазначеної категорії земель іноземними громадянами. На практиці подібні договори укладаються, і правоприменитель, долаючи прогалини в праві, застосовує положення ст. 38 ЗК РФ до договорів оренди, де орендарем є іноземний громадянин. Про порядок укладання іноземним громадянином договору оренди землі, що знаходиться в державній власності і у власності муніципального освіти, замовчує і ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення .
Аналізуючи зміст договору оренди земельної ділянки, не можна обійти увагою умова про термін укладення даного договору, яке є його істотною умовою, але впливає на характер укладання договору оренди.
Відповідно до ГК РФ у випадку, якщо строк у договорі не визначений, договір вважається укладеним на невизначений строк. Законом встановлені максимальні строки даного договору. Так, п. 3 ст. 9 ФЗ Про обіг земель сільськогосподарського призначення встановлений граничний термін оренди - 49 років.
Необхідно також відзначити, що сучасне законодавство нічого не говорить про мінімальні терміни укладання договору оренди земельної ділянки.
У науковій літературі є різні точки зору з приводу граничних строків укладення договору оренди. Думається, справедлива точка зору А.Л. Корнєєва, згідно з якою граничні терміни оренди необхідно встановити залежно від категорії земель. При цьому до цього потрібно підходити диференційовано, оскільки різні види земель фактично мають різний правовий режим.
Розглядаючи особливості договору оренди, необхідно звернутися до судової практики. Приміром, до районного суду Волгоградської області надійшла позовна заява адміністрації муніципального району Волгоградської області до І.Є. Кірова про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину, про зобов'язування звільнити займаний земельну ділянку. Згідно позовній заяві постановою голови адміністрації муніципального району про надання земельної ділянки в оренду громадянці І.Є. Кірова був наданий в короткострокову оренду земельну ділянку для розміщення платної автостоянки. З даною громадянкою був укладений договір оренди земельної ділянки. На момент подання позовної заяви постанову глави адміністрації Волгоградської області було скасовано, як не відповідає нормам чинного законодавства, при виданні якого не був дотриманий порядок надання земельної ділянки. На додаток до даного позовної заяви адміністрація Городищенського муніципального району вказує, що договір оренди земельної ділянки був укладений в порушення вимоги ФЗ Про державний земельний кадастр raquo ;, відповідно до якого кожній земельній ділянці з метою індивідуалізації і можливості виділити його з інших земельних ділянок повинен бути присвоєний кадастровий номер. Однак, як вказувала адміністрація муніципального району Волгоградської області, в договорі оренди не вказані індивідуалізують ознаки земельної ділянки - кадастровий номер ділянці не присвоювався. У договорі оренди вказувалося лише приблизне місце розташування земельної ділянки, що не дозволяє виділити дану земельну ділянку зі складу інших. Вказана обставина свідчить про те, що при укладанні договору оренди земельної ділянки не були дотримані вимоги чинного законодавства.
Відповідачка І.Є. Кірова в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що в 2007 році вона стала індивідуальним підприємцем і в цьому ж році їй як індивідуальному підприємцю вперше виділили земельну ділянку. Дана земельна ділянка вона обгородила, для чого спеціально запро...
