авне втручання не повинна обмежувати ринок з його природними саморегулювальними законами, здатними без будь-якої допомоги ззовні привести до економічного рівноваги.
Маршалл, який побудував неокласичну модель, відводив державі лише непряму роль у регулюванні економічних процесів, вважаючи державу дестабілізуючим фактором через безмежного зростання його витрат. Віддаючи перевагу лише кредитно-грошової політики Центрального банку і не враховуючи бюджетної та податкової політики, неокласициста вважають, що таким чином буде створено ефективний механізм перерозподілу доходу, що забезпечує повну зайнятість і стійке зростання національного багатства [27].
У неокласичної теорії, у свою чергу, широкий розвиток одержали два напрями: теорія економіки пропозиції і монетаризм.
Розглянемо кожну теорію докладно.
Теорія економіки пропозиції - це фундаментальна теорія, яка належить найбільш активного крилу консервативних економістів. Вона виросла з суміші американського економічного романтизму, прагматизму і політичної демагогії. Вона відіграє важливу роль у визначенні економічної політики адміністрації США.
У витоків теорії стояли практичні діячі Дж. Кемп, Дж. Русселоторг, У. Рот, Дж. Ванніскі, Дж. Гилдер, І. Крістол, А. Лаффер, Р. Мандель. Емпіричні дослідження представлені професорами М. Фелдстайн, М. Боскини та ін.
Економічне процвітання суспільства теоретики економіки пропозиції пов'язують із захистом приватної власності і з удосконаленням механізму цін, зі створенням додаткової системи заходів з підвищення конкурентоспроможності ринкової економіки, перебудовою системи соціально-економічних і політичних відносин у відповідності з інтересами підприємництва.
Але теоретики не прагнуть повністю усунути державу з економіки. Вони ведуть мову про його перетворення, створенні «держави соціального страхування», метою якого є поліпшення становища всіх американців, створення справедливої ??соціально-економічної організації, яка відкриває простір для реалізації індивідуальних устремлінь і заснована на принципі «рівних можливостей», що дозволяє забезпечити умови для ефективного функціонування економіки.
При цьому ідеологи економіки пропозиції вважають, що умовою, необхідною для процвітання суспільства, є забезпечення багатства, права необмеженого володіння власністю, підприємницької активності. Тому, визнаючи, що маса людей живе у злиднях, вони виступають за збільшення сукупного багатства суспільства за допомогою нагромадження капіталу, за сприяння багатим людям у реалізації їх устремлінь, за збереження ринкової системи господарювання, вільної системи цін, яка є механізмом, передавальним інформацію, необхідну для координації економічної діяльності; створює стимули для її реалізації, для розподілу праці і капіталу, що забезпечує загальне достаток, розповсюджується і на нижчі класи [24].
Соціально-економічними передумовами для перегляду в 80-і роки системи оподаткування з'явилися сильні негативні наслідки високого рівня податкових ставок.
По-перше, високі податки зумовили ефект прискорення інфляції витрат. Це пов'язано з тим, що більша частина податків з часом трансформується у витрати підприємців і перекладається на споживачів у формі більш високих цін. Зростання цін, у свою чергу, викликає скорочення обсягів виробництва, зміщуючи криву сукупної пропозиції вліво.
По-друге, високі податки, зумовивши зростання виробничих витрат і інфляцію, призвели до зниження ефективності виробництва, скорочення винагород, одержуваних робітниками і підприємцями після виплати податків. Це, у свою чергу, відбилося на впровадженні нововведень і розмірах інвестування.
По-третє, зростання податків викликав в середині 70-х - початку 80-х років інфляційну «ерозію доходів». Наслідком інфляції стало збільшення податкового тягаря. На початку 60-х років доходи близько 90% платників податків знаходилися в межах двох-трьох нижчих ставок, а високий ступінь прогресії застосовувалася до 5% найбагатшого населення. Інфляція і зростання доходів протягом 60-70-х років призвели до того, що зростаючі граничні ставки прибуткового податку, націлені на одержувачів високих доходів, до кінця 70-х років стали застосовуватися щодо широких верств населення з середніми доходами. Крім того, знецінювалися податкові пільги: оподатковуваний мінімум, стандартизовані знижки та ін. [24].
Головною передумовою змін в сукупній пропозиції є заощадження, збільшення яких викликає скорочення споживчого попиту, розширення розмірів накопичення та інвестицій. Стимулювання заощаджень теоретики пов'язують з впливом на відповідну відносну «ціну», яка відображає привабливість споживання в порівнянні із заощадженням. У результаті центральним моментом с...
