необхідні подальші зусилля у розвитку міжвідомчої інформаційної взаємодії податкової служби з МВС Росії, митною службою, службою судових приставів, іншими зацікавленими федеральними органами виконавчої влади.
Можна однозначно стверджувати, що обрана політика відкритого процесу планування виїзних податкових перевірок виправдовує себе. Аналіз фінансово-господарської діяльності платника податків, співвіднесення даних з критеріями ризику, інформація з різних відомств і баз даних ФНС Росії дозволяють з високою часткою ймовірності визначити податкові ризики і коло платників податків для виїзних податкових перевірок, і саме тут потрібно сконцентрувати зусилля податківців, що займаються виїзним контролем. Такий підхід дозволяє підвищити ефективність і якість виїзних перевірок (плани виїзних перевірок на 2011 рік на 90% сформовані з організацій, показники яких відхиляються від опублікованих критеріїв).
У цілому по Росії склалася стійка тенденція зниження кількості виїзних податкових перевірок. За чотири останні роки кількість перевірок знизилася втричі, а їх ефективність виросла
3. Удосконалення податкового контролю в РФ
. 1 Підвищення якості податкового адміністрування
Завдання, поставлені президентом і урядом, по створенню конкурентоспроможної, інноваційної економіки, переходу на більш високі соціальні стандарти для громадян вимагають концентрації значних фінансових ресурсів держави. Одночасно необхідно поліпшення ділового клімату в країні. Вирішення цих завдань багато в чому залежить від результативності діяльності Федеральної податкової служби.
Для виконання завдань, поставлених Президентом Російської Федерації і урядом, Федеральна податкова служба повинна постійно підвищувати якість податкового адміністрування.
Надходження адмініструються доходів і робота із заборгованістю. В останні роки, незважаючи на складну ситуацію в економіці, відзначається стабільне зростання податкових надходжень. Показники, закладені у федеральному бюджеті, виконуються. Для порівняння: якщо в 1992 році надходження склали всього 5 млрд. Деномінованих руб., То в 2010 році доходи бюджетної системи країни, адміністратором яких є ФНС Росії, склали 8400000000000. руб.
У I кварталі 2011 року до консолідованого бюджету РФ надійшло близько 1,8 трлн. руб. Це на 330 млрд. Руб., Або в середньому на 23%, більше, ніж у I кварталі 2010 року.
Основне зростання надходжень до бюджету (44%) - надходження від сплати ПВКК, тобто за рахунок збільшення цін на нафту на світовому ринку (рис. 1). Ще 45% приросту відбулося за рахунок поліпшення становища в економіці і за рахунок інфляції. А решта (11%) - за рахунок податкового адміністрування.
Малюнок 1. Динаміка ціни на нафту марки «Юралс» і надходження доходів, адмініструються ФНС Росії
Протягом останніх років заборгованість перед бюджетом стабільно знижувалася. Однак через наслідки світової економічної кризи, який справив негативний вплив на фінансовий стан організацій усіх галузей економіки, в 2010 і 2011 роках вона почала зростати. На 1 квітня поточного року вона склала майже 1,5 трлн. руб. І в порівнянні з 1 січня 2010 року збільшилася на 20%. При цьому майже в два рази знизилася ефективність стягнення заборгованості.
Малюнок 2. Динаміка сукупної заборгованості в бюджетну систему РФ (без обліку внесків до ПФР)
Близько половини всього приросту заборгованості припадає на Москву і Московську область.
У загальній структурі заборгованості на 1 квітня 2011 роки 1/3 становить заборгованість, що виникла більше трьох років тому, яка в основному значиться за підприємствами-банкрутами. Більше половини заборгованості - борги, практично нереальні до стягнення.
ФНС готує пропозиції щодо реалізації комплексу заходів, спрямованих на списання «старої» заборгованості, неможливою до стягнення.
Разом з тим перед податковими органами стоїть завдання щодо підвищення ефективності справляння заборгованості, недопущення її утворення з вини фахівців інспекцій з безумовним дотриманням процедурних термінів. Потрібно повною мірою задіяти механізм погашення заборгованості через субсидіарну відповідальність керівників і засновників.
. 2 Удосконалення контрольної роботи податкових органів
Одним із пріоритетних напрямків роботи податкових органів залишається контрольна робота. Сьогодні податкове законодавство РФ є одним з найліберальніших у світі. У результаті законодавчих змін повноваження податкових органів були серйозно обмежені. Наприклад, встановлені жорсткі строки стя...
