равовими нормами випадках в управлінських відносинах, регульованих адміністративним правом, суб'єкт виконавчої влади може бути відсутнім. Але він в подібній ситуації обов'язково замінюється рівнозначної за юридичною змістом стороною, яка наділена необхідним обсягом повноважень, які мають юридично-владний характер. Ця сторона отримує тим самим можливість виступати вже і від імені держави. p align="justify"> Особливо слід виділити управлінські відносини, які можливі між різними ланками системи виконавчої влади, з одного боку, і виконавчими органами (адміністрацією) системи місцевого самоврядування, з іншого. Відповідно до Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Але ці органи не можуть бути виключені з числа можливих учасників управлінських відносин, що регулюються адміністративним правом. p align="justify"> Управлінська діяльність має місце не тільки в сфері державного управління та внутрішнього життя недержавних формувань. Практично її окремі прояви можна виявити і в процесі функціонування органів законодавчої (представницької) і судової влади, а також органів прокуратури. p align="justify"> К.С. Бєльський включає в предмет адміністративно-правового регулювання, крім державно-управлінських відносин, ще поліцейські відносини і відносини у сфері адміністративної юстиції. p align="justify"> Отже, предмет адміністративного права охоплює однотипні суспільні відносини, управлінські за своєю природою, а саме:
а) управлінські відносини, в рамках яких безпосередньо реалізуються завдання, функції та повноваження виконавчої влади;
б) управлінські відносини внутріорганізаційного характеру, що виникають у процесі діяльності суб'єктів законодавчої (представницької) і судової влади, а також органів прокуратури;
в) управлінські відносини, що виникають за участю суб'єктів місцевого самоврядування;
г) окремі управлінські відносини організаційного характеру, що виникають у сфері "внутрішньої" життя суспільних об'єднань і інших недержавних формувань, а також у зв'язку із здійсненням громадськими об'єднаннями зовнішньо-владних функцій і повноважень. p align="justify"> Сьогодні предметом теоретичного аналізу відносин у сфері дії норм адміністративного права все частіше стають головні змістовні характеристики адміністративно-правового регулювання. Адміністративне право як публічно-правова система формує і підтримує функціонування юридичного механізму, створеного для здійснення виконавчої влади, забезпечення громадської безпеки, ефективності управління державними і громадськими справами, захисту прав і свобод людини і громадянина, встановлення режиму законності управлінських дій. p align="justify"> Слід відзначити вплив на предмет адміністративного права проведеної в цей час адміністративної реформи. Вона зароджувалася як інститут, що дозволяє зміцнити осн...
