Добре влаштований побут сприймається як природне явище.
Потреби в комунальних послугах носять загальний характер. У них потребують всі об'єкти життєдіяльності людей незалежно від перебування (короткочасного або тривалого) останніх у таких об'єктах.
Споживання комунальних послуг носить невідкладний характер, тобто послуги повинні бути надані в той момент, коли в них виникає потреба.
Потреби в комунальних послугах носять обов'язковий характер, тобто необхідність у послугах виникає постійно незалежно від часу дня і ночі.
Комунальні послуги незамінні, тобто кожен вид послуг призначений для задоволення певних потреб людини.
Споживання послуг носить індивідуальний характер, кожна з них: призначена для задоволення особистих потреб людини або домогосподарства; залежить від властивостей людини, її звичок, професії і способу життя.
Індивідуальний мотив надає споживанню комунальних послуг імовірнісний характер. Опалення на перший погляд здається винятком їх цього списку, але це тільки технологічне обмеження, пов'язане з проблемами регулювання температури в приміщеннях.
Споживання комунальних послуг проявляє риси регулярності і періодичності, пов'язані з тим, що уклад життя людей підпорядкований добовому і тижневому ритму і відповідно побутові процеси приурочені до певних годинах доби і дням тижня.
З особливостей комунальних послуг випливають дві головні вимоги до систем комунального обслуговування: безперебійність і безперервність надання послуг споживачам (цілодобовий, сезонно-цілорічний характер роботи систем комунального обслуговування, вимога доступності послуг): необхідність повного задоволення потреби в послугах в будь-який момент їх виникнення (вимога насичення потреби). Завдяки цим двом факторам комунальна діяльність набуває громадський характер, а комунальні послуги властивості суспільних благ. Готовність систем комунального обслуговування до задоволення потреб у послугах досягається завдяки двом умовам.
перше, виробництво послуг має здійснюватися безперервно або система повинна мати швидкодією, при якому наявність перерв у подачі послуг не створює дисгармонії в звичному для споживача укладі життя.
друге, наявна потужність (продуктивність) систем повинна забезпечувати задоволення максимальної потреби у відповідній послузі.
Обидва цих умови, здається, вступають у протиріччя з вимогою раціональності, який передбачає досягнення максимального корисного ефекту при найменших витратах. Суть цієї суперечності полягає в тому, що для задоволення названих вище умов необхідно розташовувати потужністю джерела (установки), яка буде затребувана лише на дуже короткий час, а в решті період залишиться невикористаною. У системах інженерного забезпечення ці потужності називаються піковими. Уникнути цього протиріччя неможливо через властивою процесам споживання нерівномірності. Вплив його можна зменшити шляхом об'єднання споживачів загальною для всіх них системою виробництва та споживання послуг, тобто шляхом розвитку принципу централізації. Таким чином, тенденція до централізації в системах комунального обслуговування (комунальної інфраструктури) виникає з бажання подолати протиріччя між вимогами створити для споживача максимальні зручності і забезпечити раціональне (ефективне) використання системи. Складна економічна природа систем комунальної інфраструктури істотно впливає на організацію їх діяльності. Відсутність прямих ринкових к...
