регламенти, стандарти і т.д.
Поряд з регламентами, колегії контрольно-рахункових органів стверджують й інші локальні правові акти - методичні рекомендації і стандарти.
На федеральному рівні вже вироблений єдиний порядок організації контрольних заходів у стандарті Рахункової палати РФ.
Так, наприклад, згідно зі Стандартом фінансового контролю СФК 101 «Загальні правила проведення контрольного заходу» (Затверджений Колегією Рахункової палати РФ, протокол від 2 квітня 2010 року N 15К (717)), контрольний захід - це організаційна форма здійснення контрольно-ревізійної діяльності, за допомогою якої забезпечується реалізація завдань, функцій і повноважень Рахункової палати у сфері державного фінансового контролю.
Згідно СФК 101 «Загальні правила проведення контрольного заходу» контрольні заходи Рахункової палати РФ в залежності від поставлених цілей і характеру вирішуваних завдань класифікуються залежно від типу фінансового контролю: фінансовий аудит, аудит ефективності, стратегічний аудит. До фінансового аудиту відносяться контрольні заходи, метою яких є визначення достовірності фінансової звітності об'єктів цих заходів, законності формування та використання державних коштів.
Аудит ефективності передбачає проведення контрольних заходів для визначення ефективності використання державних коштів, отриманих об'єктами для досягнення запланованих цілей, вирішення поставлених соціально-економічних завдань і виконання покладених функцій.
Стратегічний аудит охоплює контрольні заходи, що проводяться з метою комплексної оцінки можливості досягнення у встановлені терміни стратегічних цілей і пріоритетів державної політики на основі оцінки ресурсних можливостей (у тому числі обгрунтованості планованих і прогнозованих доходів і витрат федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів), а також очікуваних при цьому наслідків.
Якщо в контрольному заході поєднуються цілі, які відносяться до різних типів фінансового контролю, такий захід стає змішаним контрольним заходом.
В даний час відбувається приведення у відповідність з нормами Федерального закону від 7 лютого 2011 року N 6-ФЗ регламентів контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Слід зазначити, що на даний момент ключові поняття державного аудиту та фінансового контролю визначені не законодавчими актами, а внутрішніми локальними актами, що мають підзаконний характер.
Багато новели законодавства про контрольно-рахункових органах пов'язані з процедурними моментами оформлення результатів контрольної діяльності.
Частиною 2 ст. 10 Федерального закону від 7 лютого 2011 року N 6-ФЗ встановлюється, що при проведенні контрольного заходу контрольно-рахунковим органом складається відповідний акт, який доводиться до відома керівників перевірених органів та організацій. На підставі цього акта контрольно-рахунковим органом складається звіт.
Порядок складання акта встановлюється в регламентах контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. Так, згідно з Регламентом контрольно-рахункової палати Москви за результатами перевірки складається документ, іменований актом перевірки. В окремих випадках в процесі проведення перевірки можуть складатися проміжні акти і (або) довідки. Акт надсилається до проверяемую організацію для ознайомлення.
При проведенні комплексної перевірки в кількох організа...
