у».
В останніх роботах вітчизняних вчених, які аналізують феномен корупції, формулюється висновок, що основною причиною корупції є недосконалість політичної системи, невідповідність її імперативу «стримувань і противаг», відсутність внутрішніх і зовнішніх механізмів стримування [9 $ 45, c.28].
Таким чином, корупція як соціально-правове явище охоплює всі основні сфери життєдіяльності російського суспільства.
У результаті національним інтересам нашої країни і суспільства наноситься величезний і непоправний збиток. Ефективність ринкової економіки різко знижується, а існуючі демократичні та правові інститути послаблюються. Ускладнюється соціальне, економічне і політичне нерівність громадян, збільшується бідність, зростає соціальна напруженість.
. 3 Оцінка корупції в Росії і свердловської області
Згідно з п. 37 Стратегії національної безпеки РФ до 2020 р, затвердженої Указом Президента РФ від 12 травня 2009 року № 537, що зберігається зростання злочинних посягань, пов'язаних з корупцією, є одним з основних джерел загроз національній безпеки.
У цьому зв'язку головним напрямом державної політики у сфері забезпечення державної і суспільної безпеки на довгострокову перспективу має стати вдосконалення нормативного правового регулювання попередження та боротьби з корупцією (п. 38) [9].
Щорічно проводяться дослідження рівня та стану корупції свідчить про те, що в Російській Федерації ця проблема загострена найбільшою мірою, порівняно з іншими державами світового співтовариства.
Про це свідчать дані цілого ряду досліджень. Найбільш активно і цілеспрямовано це здійснює міжнародний Центр антикорупційних досліджень та ініціатив «Трансперенсі Інтернешнл» (ТІ), основним напрямом діяльності якого є вимірювання так званого «сприйняття корупції» (оскільки рівень самої корупції з урахуванням її високу латентність виміряти неможливо). Починаючи з 1995 р, ТІ публікує так званий «Індекс сприйняття корупції» (ІСК) [28].
Відповідно до методології, розробленої ТІ, індекс сприйняття корупції формується за десятибальною шкалою, виходячи з принципу: чим вищий рівень корупції, тим нижче показник ІВК.
Таблиця 1 - Індекс сприйняття корупції за 2013 [28]
№ п/пСтранаБалли в 2013Балли в 2012ДельтаРейтінг в 2013Рейтінг в 2012Дельта1Denmark919011102New Zealand919011103Finland8990-131-24Sweden898813415Norway868515726Singapore8687-15507Switzerland8586-176-18Netherlands8384-18919Australia8185-497-210Canada8184-399011Luxembourg808001112112Germany7879-11213113Iceland7882-41211-114United Kingdom767421417315Barbados7576-11515016Belgium757501516117Hong Kong7577-21514-118Japan747401817-119Uruguay737211920120United States737301919021Ireland726932125422Bahamas717102222023Chile7172-12220-224France717102222025Saint Lucia7171022220 ......... .33Portugal6263-133330 ......... .46Korea (South) 5556-14645-1 ......... 83China4039180800 ......... .138Russia282801271336
Звичайно, повної об'єктивності від ІВК чекати не можна, оскільки, по-перше, у ряді випадків присутня явна політизованість оцінок (наприклад, для Росії, Білорусії, Венесуели, Китаю), і по-друге, список держав , що включаються в рейтинг, постійно змінюється.
У силу цього, низькі місця Росії в рейтингах світової корупції відносні, оскільки якщо визначити вплив цього чинника шляхом розрахунку відносного показника місця, то спостерігається навіть деяке поліпшення місця Росії.
За даними Індексу сприйняття корупції за 2013 перше місце у світі розділили Данія та Нова Зеландія, кожна з цих держав отримало по 91 балу. Китай і Росія зайняли 80 і 133 місце відповідно.
Не менш критично оцінює ситуацію в Росії і американська організація «Global Integrity» (GI). Згідно з її дослідженням, РФ входить до числа країн, успіхи яких у боротьбі з корупцією можна назвати «слабкими». У групі країн з «слабким» індексом вона поступається лише Аргентині та Туреччині. Нижче нас розташовуються Кенія, Бангладеш, Молдавія, Білорусь, Киргизстан, Азербайджан і ряд інших країн.
Висновки «GRECO» - міжнародної організації, створеної Радою Європи для моніторингу відповідності законодавства і правозастосовчої практики держав-членів антикорупційним стандартам РЄ. Згідно з її доповіддю, корупція в Росії представляє собою системне явище, що зачіпає все суспільство в цілому, державне управління, у тому числі і органи, покликані боротися з нею, а також бізнес.
Незважаючи на прийняття відповідного законодавства, діяльність правоохоронних органів РФ по боротьбі з корупцією поки не відповідає масштабам даного явища. Так, в 2012 р було зареєстровано 46,2 тис. (2011 р ...
