і бюджетів державних позабюджетних фондів на соціальну підтримку громадян у ВВП,% 2,523,352,873,823,853,90
Незважаючи на прийняті рішення на федеральному і регіональному рівнях з розширення переліку заходів і поліпшенню умов соціальної підтримки громадян, щорічне збільшення обсягів фінансування, результати функціонування соціальної підтримки громадян виявляються результативними, у тому числі з позицій: скорочення фізичного неблагополуччя ; скорочення соціального неблагополуччя.
З урахуванням перерахованих вище даних можна зробити висновок про те, що в прогнозованому періоді (2012-2020 роки) потреба громадян у заходи соціальної підтримки збережеться і буде формуватися в двох напрямках.
Потреба громадян у заходи соціальної підтримки буде зростати:
внаслідок старіння населення, що супроводжується збільшенням очікуваної тривалості життя, а також чисельності осіб старше працездатного віку та їх питомої ваги в населенні РФ (з 22,7% в 2012 році до 26,1% в 2020году). Це вимагає, насамперед, збільшення обсягів соціальних послуг, що надаються літнім громадянам та відповідне збільшення витрат на їх фінансування з бюджетної системи РФ;
внаслідок зростання народжуваності, що супроводжується збільшенням числа народжень і чисельності дітей і необхідності стимулювання дітонародження в ситуації, демографічної ситуації;
Матеріальне неблагополуччя, що виявляється в мало забезпеченості;
Соціальне неблагополуччя, пов'язане з сімейними конфліктами, соціальним сирітством, безпритульністю та бездоглядністю;
Потреба громадян у заходи соціальної підтримки буде знижуватися:
Внаслідок очікуваного скорочення безробіття, підвищення реальної заробітної плати і реальних наявних доходів населення. Ці процеси будуть сприяти скороченню чисельності малозабезпеченого населення.
У результаті взаємодії цих двох напрямків можна очікувати збереження, а по певних групах населення - і зростання потреби в соціальній підтримці громадян та відповідного збільшення витрат бюджетної системи Російської Федерації. За інших рівних умов потреба населення в заходи соціальної підтримки і можливість її задоволення будуть визначатися результатами проведеної економічної політики, темпами зростання ВВП і обсягів виробництва в базових галузях економіки, прийнятих заходів щодо удосконалення податкової та інвестиційної політики, вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку регіонів.
. 3 Проблеми та перспективи соціального захисту
Система соціального захисту населення Російської федерації постійно перебуває в процесі трансформації, який пов'язаний з пошуками найбільш оптимальних форм і механізмів захисту населення від соціальних ризиків. Соціальний захист населення має всі підстави називатися ринкової, демократичної і перебувати в процесі формування.
Макроекономічні показники, які характеризують її діяльність (рівень і якість життя, масштаби бідності, рівень народжуваності та смертності, тривалість життя і стан здоров'я народу, доступ до соціальних послуга) не дозволяють зробити висновок про те що, система соціального захисту населення справляється з вартими перед нею проблемами. Російська модель, орієнтуючись на ліберальну, не дала бажаних результатів. Праця російського працівника суттєво недооцінений, чимала частина працівників бюджетної сфери має заробітну плату на рівні прожиткового мінімуму, та ж ситуація з пенсіонерами, інвалідами, багатодітними сім'ями - пенсії та допомоги не дотягують до прожиткового мінімуму. Найбільша частина населення РФ залежить від державних трансфертів.
У сучасній Росії діють інститути та інструменти соціального захисту. Треба оптимально і чітко розподілити відповідальність інститутів соціального захисту за протистояння існуючим і виникаючим проблемам. Адже одній і тій же проблемі можна протистояти, використовуючи різні механізми. Наприклад, проблема безробіття. Необхідно визначити домінуючий суб'єкт, який візьме на себе відповідальність за соціальний захист населення. Усередині інституту соціального захисту також необхідно провести впорядкування: розмежування функцій і повноважень, економічних основ між суб'єктами всіх рівнів влади. А також між державними інститутами соціального захисту: державною соціальною допомогою, державним забезпеченням і обов'язковим соціальним страхуванням.
Реформування системи соціального страхування представляється найважливішим внеском у побудові ефективної системи соціального захисту населення Російської Федерації. Тому провідним механізмом соціального захисту в Росії має стати саме обов'язкове соціальне страхування як страхування примусове, під наглядом держави і з державними гарант...
