справи наказу були передані в Розрядний і Рейтарській накази. З даточних людей почали формувати полки В«нового ладуВ».
З 1637 по 1654 функціонував наказ Збору ратних людей, який формував солдатські (Піхота) і драгунські (кінна й піша служба) полки В«нового ладуВ». Вони комплектувалися з населення порубіжних сіл і міст по 1 людині від 3-5 дворів для несення військової служби на засічних лініях. Полиці збиралися навесні, а восени їх розпускали. Зброю і коней солдати і драгуни повертали державі. Їм припинялася виплата платні. Тимчасові набори показали, що зміст ратних людей обходиться дорого казні. Крім того, на службу приходили люди ненавчені, а за кілька місяців вони не могли отримати необхідні ратні навики. Враховуючи це, уряд вжив ряд подальших кроків. Починаючи з 1642 року, о драгуни стали записувати селян, залишаючи за ними землю і звільняючи від повинностей. Ці В«поселені драгуниВ» не отримували платні, і разом з тим повинні були нести прикордонну службу за місцем проживання. Такий порядок комплектування драгунів знижував фінансові витрати на їх зміст, а постійна охорона власних рідних місць сприяла підвищенню їх боєздатності. Таким же чином, починаючи з 1649 року, стали комплектуватися і солдатські полки - В«орні солдатВ». З селянських і посадських дворів, з трьох-чотирьох наявних в сім'ї чоловіків, одного-двох на віці від 20 до 50 років записували в солдати. Знову набрані ратники проходили військове навчання.
Але і цей спосіб формування полків В«нового ладуВ» не витримав випробування. До тих пір, поки драгуни і солдати несли службу за місцем проживання, особливих проблем не виникало. Проте в період військових дій полкам В«нового ладуВ» доводилося йти з районів проживання. Солдати й драгуни надовго відривалися від господарства. І, як наслідок цього, селяни і посадські населення прикордонних міст розорялися і військова служба не тільки для них, але і для їх сімей перетворювалася на непосильний тягар.
Певні труднощі виникли і в Рейтарська (кавалерійському) наказі. Спочатку в рейтари набирали виключно з дворян і дітей боярських. Пізніше, починаючи з другої половини XVII століття, Рейтарській наказ став формувати полки копейщиков і гусарів. Вони мали такі ж права, що й рейтари. Це була дворянська кіннота В«Нового ладуВ». За старанну службу рейтари отримували платню. Зберігалися за ними й маєтки. За неявку на службу (В«нетствоВ») у дворян відбирали маєтку, переводили в солдатські полки.
Вірне в цілому напрямок військового реформування мало і недоліки. Різнобій у комплектуванні, порядок проходження служби в полках В«нового ладуВ» - солдатських, рейтарських, драгунських - змушували царя і уряд шукати досконаліші форми організації військ. Це набувало особливої вЂ‹вЂ‹гостроти у умовах, коли перед Росією стояли складні завдання збройної боротьби з Польщею, Туреччиною, кримськими татарами. У першу чергу, потрібно змінити порядок комплектування солдатських полків, для чого провели кілька наборів даточнихлюдей. У 1658 році з 25 дворів брали одну пішого ратниКа. Призовники зв'язувалися круговою порукою: у разі їх ухилення від служби в полки забирали поручителів. Набори даточнихлюдей були також проведені в 1659 і 1660 роках. За три збори військо поповнилося на 51 тисячу солдатів, які забезпечувалися зброєю, боєприпасами і платнею за рахунок держави. Ці набори передбачили рекрутську систему комплектування.
Складніше виявилося формувати драгунські полки. Драгуни зобов'язані були з'явитися на службу на коні і при своїй зброї. Малопотужні господарства драгунів, незважаючи на те, що вони звільнялися від податків, позбавляючись робочих рук, приходили в занепад.
Рейтар, копейщиков і гусар, набраних з дворян, дітей боярських, а також з козаків і даточних людей, виявилося більше 20 тис. чоловік. Держава виплачувала рейтарам більш високу платню, ніж солдатам.
У другій половині XVII століття полки В«нового ладуВ» в російській війську утвердилися остаточно. У відміну від країн Західної Європи (за винятком Швеції), в яких процвітало найманство, в Росії намітилася система обов'язкової військової служби всіх соціальних верств корінного населення. У воєнний час всі ратники полків В«Нового ладуВ» отримували платню, одяг і озброєння. Вони залишалися на утриманні держави і після закінчення військових дій, якщо не розпускалися по домівках.
Полиці В«нового ладуВ» становили постійну збройну силу, мали чітке військовий устрій. Драгунські полки були навчені діям у кінному і пішому строях, Драгун мав полегшений мушкет або карабін і шпагу. Рейтари билися тільки в кінному строю. У складі рейтарських полків були невеликі підрозділи легкої кінноти - копейщиков і гусарів. Рейтар мав на озброєнні карабін, два пістолети, шпагу і лати. Копейщики озброювалися списами і пістолетами. Гусар озброювався списом меншого розміру, ніж у списоносцями, двома пістолетами і латами. Піше військо становили солдатські полки, озбро...
