порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію " спрямований на посилення окремих положень, що стосуються порядку перетину державного кордону при виїзді з Російської Федерації та в'їзді до Російську Федерацію. p> Законом встановлюються види віз (звичайна, дипломатична, службова і так далі), підстави і порядок їх видачі та продовження. При цьому постійно або тимчасово проживають на території Російської Федерації іноземні громадяни та особи без громадянства зможуть вільновиїжджати і безперешкодно повертатися в Російську Федерацію без віз на підставі документів, що засвідчують їх особистість, і посвідок на проживання або дозволів на тимчасове проживання. Крім того, розширюється перелік підстав, за якими іноземному громадянину чи особі без громадянства може бути не дозволено (заборонено) в'їзд в Російську Федерацію (якщо при зверненні за візою іноземний громадянин чи особа без громадянства не змогли підтвердити наявність коштів для проживання в Російській Федерації і, якщо в період свого попереднього перебування в Російській Федерації вони депортували або видворялися за межі Російської Федерації і так далі).
Що ж до відповідальності іноземних громадян, то іноземний громадянин, винний у порушенні законодавства Російської Федерації, притягується до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. При цьому іноземний громадянин, незаконно знаходиться в Російській Федерації, підлягає обліку, фотографування та обов'язкової державної дактилоскопічної реєстрації з подальшим приміщенням отриманих відомостей у центральний банк даних, створюваний у відповідності зі статтею 26 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації ". <В
2.3. Міжнародно-правове регулювання питань громадянства
Питання громадянства відносяться переважно до області внутрішньодержавного права. Тому громадянство є насамперед інститутом внутрішнього права кожної держави. Разом з тим це і інститут міжнародного права, оскільки питання громадянства регламентуються державами на основі не тільки внутрішнього, а й міжнародного права.
Значення громадянства в міжнародному праві не залишалося незмінним на Протягом історії. Розвиток міжнародно-правового інституту громадянства, як та інших норм міжнародного права, що стосуються статусу особистості, відбувалося разом з розвитком міждержавних відносин, з ростом переміщення населення, що, у свою чергу, збільшувало ймовірність суперечок між державами, що стосуються правового становища конкретних осіб або певних груп населення.
Значення міжнародно-правового регулювання питань громадянства в нашій країні особливо зросло після визнання пріоритету правил міжнародного договору над правилами, встановленими вітчизняним законодавством.
Вже в Законі про громадянство СРСР 1978 р. вказувалось, що якщо міжнародним договором, в якому бере участь СРСР, встановлені інші правила, ніж ті, які утримувалися в Законі про громадянство, то застосовуються правила міжнародного договору. Аналогічні положення містилися і в Законі про громадянство СРСР 1990
Все більшого значення в радянському законодавстві стало приділятися регламентації відносин, що характеризуються обставинами міжнародного походження, але належать до області внутрішньодержавного права, що свідчило про зростання ролі подібних відносин у цій сфері.
Конституція РФ закріпила положення про те, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи і що якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, те застосовуються правила міжнародного договору (ч. 4 ст. 15).
Складність усунення суперечностей між державами є причиною того, що з питань громадянства укладено порівняно мало універсальних міжнародних договорів. Держави в основному регламентують питання громадянства на основі регіональних угод. Окремі питання зазвичай включаються до договори про територіальні зміни, про захист національних меншин, про правову допомогу та правоздатності громадян договірних держав, про термінову службу в армії і про подвійне оподаткування і т.д.
Першою багатосторонньою угодою з питань громадянства є Конвенція про статус натуралізованих осіб, що відновлюють своє постійне місце проживання в державі походження, прийнята в Ріо-де-Жанейро в 1906 р. Учасниками Конвенції стали 11 американських держав. Вона встановила правило про те, що повернення натуралізованого особи в державу колишнього громадянства має наслідком втрату натуралізації та реінтеграцію в первинному державі.
Спроба універсальної кодифікації питань громадянства вперше була зроблена на Гаазької конференції з кодифікації міжнародного права 1930 м., на якій була прийнята Конвенція з деяких питань, що належать до колізій законів про громадянство. Конвенція підтвердила суверенне право держав визначати коло своїх громад...
