чення держави, виявились хронічними должни-ками. Покупцями в нових умовах можуть бути банки та інші фінансові структури, що володіють грошовим капіталом.
У перехідній економіці Росії намітилися тенденції зворотних перетворень власності з приватної на державну, кооперативну, муніципальну. Прикладами можуть служити численні факти повернення приватизованого житла в муніципальну собственность; об'єднання паїв акціонованих сільськогосподарських підприємств; придбання муніципальними органами влади контрольного пакету акцій приватизованих підприємств з метою підйому виробництва та ін
Незважаючи на те, що пройдені великі етапи в процесі приватизації, перерозподіл прав власності ще не завершено. Не знайдено ще оптимальна концентрація правомочностей у фізичних та юридичних осіб, яка дає найбільш ефективні форми функціонального руху власності. Критерій економічної ефективності повинен висуватися на передній план у процесі перерозподілу прав власності на нових етапах перетворення власності.
Проблеми ефективного використання державної власності в Росії.
Вже давно стало відомим, що бюрократична державна власність є основним каменем спотикання на шляху до радикальних економічних реформ. При цьому, як правило, відбуваються дві великі помилки: ототожнюються, по-перше, державна власність з бюрократичної, і, по-друге, економічні реформи з обов'язковою приватизацією і переходом до приватної власності. Тим часом існують ефективні і більш-менш демократично керовані підприємства. Існують і варіанти економічних реформ, за яких державна власність залишається переважаючою, а дрібний бізнес та інші форми приватної власності розвиваються паралельно з ним і, що особливо важливо, не як результат приватизації. Так, наприклад, проходять реформи в Китайській Народній Республіці та в ряді інших південно-східних країн, де державна власність відіграє значну роль в економіці. Крім того, абсолютна заперечення впливу державної власності на економіку країни, може спричинити тяжкі наслідки, як вийшло в перші роки реформ в Росії. Адже відомо, що базис, на якому тримається економіка провідних індустріальних країн, - це великий державно-корпоративний сектор. У США, наприклад, його питома вага досягає 70%, який складається з часткою державного сектора (2%) і корпоративного (68%). Настільки високий рівень забезпеченості капіталом, за яким - значне машінозамещеніе праці, немислимий без загальнонаціональної централізації ресурсів і виробничих інвестицій. Таку ступінь централізації і забезпечує державно-корпоративний сектор. Він же дає понад 90% ресурсів накопичення. Виходячи з цього легко можна зрозуміти закономірність і необхідність існування державної власності в економіці.
Водночас у цієї форми власності є ряд проблем, характерних в тому числі і для Росії, ключовою з яких є бюрократизація, створення ієрархічних структур, що негативно позначається на ефективності економіки і неприязні даної форми власності з боку населення. В описаному явищі приховано внутрішнє протиріччя між статусом держави як представника інтересів всього суспільства, і як відокремленого інституту, здатного підпорядковувати суспільство. p> Тим часом, розвиток державної власності можливо і в напрямку дебюрократизації, яка дозволяє подолати основні вади колишньої системи відносин власності, але не зруйнувати ті переваги, які характерні для державної форми власності. Статус підприємства як народного припускає, що народ має реальними правомочностями у розпорядженні своїм багатством (конкретним підприємством, верстатами, обладнанням, продукцією, що випускається). Отже, з'являється найважливіша проблема розподілу повноважень між державою, що представляє єдині інтереси громадян країни, і колективом цього підприємства. p> Не варто забувати і про взаємні обов'язки держави і трудового колективу. Держава відповідає за забезпечення свого держзамовлення поставками, трудовий колектив відповідає за беззбитковість виробництва, збереження виділених йому державою фондів.
В даний час при переході до ринку відбувається роздержавлення економіки Росії та роздержавлення власності.
Роздержавлення - це процес перекладу власності в інші її форми. Роздержавлення економіки являє собою процес передачі більшості функцій з управління підприємствами від держави самими підприємствами.
Підприємства залишаються державними. У більшості випадків це відбувається через комерціалізацію діяльності держави. Роздержавлення власності - це процес переведення державної власності в інші форми, у тому числі і приватні. Переклад державної власності у приватну власність називається приватизацією. Таким чином приватизація - складова частина роздержавлення. Приватизація - тривалий і болісний процес. Історичний досвід дає факти, які свідчать про сильною розтягнутості приватизації в часі, і аргументацію на захист поступовості. Головний із цих аргументів полягає в тому, що швидкість справедливою приватиз...
