цією, які не можуть розраховувати на високі заробітки, а також працівники тих країн, де податки настільки високі, що трудові доходи не приносять відчутної чистого прибутку.
Структурна безробіття виникає в результаті неспівпадання попиту на робочу силу і пропозиції праці, пов'язаного з технологічними змінами в виробництві, які породжують і структурні зміни в попиті на робочу силу. З цієї причини структурне безробіття іноді називають технологічної. Під впливом технологічних змін попит на деякі види професій припиняється, і роботодавці шукають фахівців з новими професіями. Крім того, відбуваються зміни територіального розподілу робочої сили, в результаті чого в окремих регіонах може накопичуватися незайняте населення. У 1990-і рр.. в Росії і інших країнах СНД безробіття зростала в значній мірі за рахунок структурного компонента, тому що, з одного боку, попит на багато спеціальності став різко падати (інженери, проектувальники, науково-дослідні працівники і т. д.), а з іншого - з'явилася потреба в нових професіях (банківські службовці, бухгалтери, комерсанти, менеджери, охоронці та ін.) Структурна безробіття відрізняється від фрикційного ще й тим, що має більш тривалий характер. Фрикційні безробітні, як правило, мають можливість отримати роботу без додаткової перепідготовки, тому що на ринку праці попит на їх професії зберігається. Навпаки, структурним безробітним потрібно іноді не тільки перепідготовка, але й зміна місця проживання.
Фрикційне і структурне безробіття називається також природним безробіттям. Поняття було введено в економічну науку М. Фрідменом в 1968 р. і незалежно від нього розроблено іншим американським вченим - Е. Фелпсом. Природне безробіття характеризує найкращий для економіки резерв робочої сили, здатної досить швидко здійснювати міжгалузеві і міжрегіональні переміщення залежно від потреб виробництва. Так само як фабриці потрібні запасні частини на випадок поломки небудь машини, так і економіка потребує запасних, незайнятих працівниках, готових у будь-який момент приступити до роботи, як тільки з'являється вакансія. По суті, природна безробіття - це частка безробітних, яка відповідає доцільному рівню повної зайнятості в економіці, тобто потенційному ВВП.
Поняття повної зайнятості не означає, що всі люди працездатного віку зайняті в суспільному виробництві, оскільки фрикційне і структурне безробіття неминуча. Рівень безробіття при повній зайнятості визначається цілою низкою чинників, і насамперед мінімальноп заробітною платою. Її низький рівень сприяє тому, що подовжуються терміни пошуку роботи молоддю, яка вперше шукає роботу, а також тими безробітними, які шукають більш високооплачувану роботу.
На природний рівень безробіття впливають також система соціального страхування з безробіттю, авторитет профспілок, схильність людей до трудової діяльності, відмінності в темпах зростання по секторам економіки, податки і т. д. Оскільки ці фактори мінливі, то і рівень природного...
