російське втручання - тепер уже в польські справи. Негативний вплив викликало проведення Столипіним Положення про введення земств у західних губерніях, яке також мало сильну націоналістичну забарвлення. p align="justify"> Восени 1912 закінчився термін повноважень третьої, "столипінської" Думи. Тієї ж осені проходили вибори до Державної Думи четвертого скликання. Останній голова третьої Думи М.В. Родзянко виявився для царя найбільш придатною фігурою і на пост Голови четвертої Думи. Як і третя, четверта Дума обговорювала законопроекти. p align="justify"> Найчастіше запропоновані урядом, розглядала і обговорювала державні розпису доходів і витрат, обговорювала запити депутатів про незаконні дії влади. У процесі діяльності четвертої Думи було створено 36 постійних і тимчасових комісій. p align="justify"> Але жодного з найгостріших соціально - політичних і економічних питань Дума, фактично Підбирайте урядом, вирішити не змогла.
Початок світової війни зустріли демонстрацією єднання більшості Думи з урядом. Труднощі воєнного часу, і поразка російської армії зумовили розкол цієї єдності. Влітку 1915 звучала різка критика дій уряду, і висувалася вимога створити Уряд суспільної довіри, відповідальне перед Думою. У відповідь на ці вимоги проводилася часта зміна міністрів і прем'єр-міністрів. p align="justify"> На початку війни самодержавство закликало до внутрішнього світу. Дума обговорювала правове становище населення, робоче питання, селянське питання, але це зводилося здебільшого саме до обговорення. Серйозних законодавчих актів Дума майже не стверджувала, бо реально була позбавлена ​​таких повноважень. p align="justify"> Після тривалої перерви 19 липня 1915 була скликана чергова сесія Державної Думи. У виступах членів Думи прослизали ноти невдоволення політикою уряду. З кожним засіданням Думи атмосфера загострювалася. p align="justify"> До середини серпня 1915 р. в Державній Думі і Державній Раді утворився "Прогресивний блок", до якого увійшли 2/3 складу Думи і значна частина членів Державної Ради. Прогресивний блок ставив своїм завданням переконати царя і його міністрів "встати на новий шлях". Блок пропонував Імператору повне оновлення Ради міністрів, створення уряду, "сильного довірою суспільства". p align="justify"> Три міністерських портфеля "Прогресивний блок" припускав залишити за ліберальними царськими міністрами. Члени блоку вимагали реформ. "Не можна ж від країни вимагати нескінченних жертв і в той же час ні на гріш з нею не рахуватися", - говорив один із засідателів блоку В.В. Шульгін. Програма блоку передбачала й інші реформи: зміна бюрократичних прийомів управління, заходи в області національної політики, свободу віросповідання, перегляд земського положення, ослаблення цензурного гніту і пр.
Програма включала також "заходи для підтримки соціального миру": зрівняння в правах з іншими станами селян, відновлення прав профспілок та друку, припинення переслідувань робочи...
