суспільством з числа його багатих верств (які могли своїм майном покрити відсутню частину збору у разі невдалого фінансового року; зазвичай вони ще більше багатіли на цих зборах). «Вірними головами» і «целовальниками» вони називалися тому, що при прийнятті посади цілували хрест і приносили присягу у сумлінному («вірному») виконанні обов'язків.
Організаційно-економічні заходи. Уряд Олексія Михайловича вирішувало і деякі інші завдання. Серед них - організація ямський служби; перші спроби крупного суднобудування (наприкінці 60-х років на Оці в с. Дедінове було побудовано судно «Орел»; згоріло в Астрахані в 1670 р.); обговорення проекту спорудження каналу для з'єднання Білого моря з Волгою; поява прообразу газети - листка «Куранти» (виключно для придворного використання) та ін Велике значення мало розширення зв'язків із Західною Європою: активно запрошувалися іноземні фахівці; ширше ніж раніше стали практикуватися виїзди російських людей за кордон; для зносини з Заходом була заведена регулярна пошта.
Глава 3. Митне законодавство
.1 Розробка нормативних актів митної справи
Початок розробці нормативних актів з окремих напрямків митної справи міститься в Новоторговому статуті і в численних документах, виданих після виходу його у світ і до кінця XVII в. Особливо активно велася нормотворча робота в останній чверті століття.
Умовно можна виділити кілька груп нормативних документів, які суттєво доповнили положення статуту. Перша присвячена вдосконаленню збору митних зборів. Друга розвиває правові норми митних відносин з іноземцями. Третя націлена на скорочення збитків скарбниці, що відбуваються від недобору мит. Четверта об'єднує документи про скасування відкупу. П'ята - про посилення заходів по боротьбі з контрабандою та розкраданнями, застосовуваними до осіб різних станів і звань. Шоста містить вказівки про докладному веденні записів у митних книгах. Сьома висвітлює особливості збору мит у сибірських містах, на Ирбитской ярмарку і в верхотуру, з товарів, що прямують з Китайського держави.
Був також встановлений чотиритижневий термін сплати мит з провозяться товарів: «А буде ті люди, які в Митниці товар являть і в книги запишуть, а в чотири тижні з товарів в Митниці грошей не заплатять: і на тих людей і на їх поручик ті митні гроші веліти правити безстроково, без усякої пощади, а більше того термінів торговим людем в митах не давати ».
З 1681 р. Митний голові наказувалося здавати зібрані мита до Наказу Великого приходу помісячно, раніше вони здавалися по мірі збору. Посилюють покарання за «приховані» товари або товари з «убавочной» ціною, винних у цьому били батогом «нещадно» і катували. Відновлювалося ведення митних книг, в які вписувалися відомості про провозяться товари, їх кількості, ціні та інші відомості. У розглянутий період митне законодавство отримало подальший розвиток. Перш за все при огляді товарів зверталася увага на перевірку печаток, ваг, гир і митних книг, на їх відповідність державним стандартам.
Наказу Великого приходу ставилося виділяти гроші на потреби митниці. Відповідно до Іменними указами 1697 встановлювався порядок, згідно з яким накладалися стягнення на воєвод, які утримували в дорозі торгових людей або завдавали їм збитки.
М...
