и наступне: правовідносини, що виникають у податковій сфері, є відносинами влади і підпорядкування, отже, вони за своєю юридичною природою близькі до правовідносин, регульованим адміністративним правом, тобто податкова відповідальність володіє тими ж ознаками, що і адміністративна.
Різниця полягає в тому, що податкове право встановлює специфічні, притаманні лише цієї галузі права, види правопорушень та визначає відносно їх єдиний порядок розгляду та притягнення до відповідальності винних осіб.
При цьому особами, що залучаються до відповідальності, є, як правило, платники податків або податкові агенти.
Тим часом адміністративне право вказує на ряд протиправних діянь у сфері податків і зборів, що здійснюються, як правило, посадовими особами організацій.
Одним з видів адміністративних правопорушень є грубе порушення правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності.
У зв'язку з цим потрібно зазначити, що згідно ст.15.11 КоАП РФ під грубим порушенням правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності розуміється:
спотворення сум нарахованих податків і зборів не менш, ніж на 10 відсотків;
спотворення будь-якої статті (рядки) форми бухгалтерської звітності не менш ніж на 10 відсотків.
Крім того, згідно зі ст. 15.6 КоАП РФ адміністративним правопорушенням визнається неподання відомостей, необхідних для здійснення податкового контролю. До відповідальності за дане правопорушення можуть бути притягнуті як громадяни, так і посадові особи.
Кодексом РФ про адміністративні правопорушення чітко позначене коло органів повноважних складати протоколи по розглянутих податкових правопорушень. За загальним правилом, закріпленому п.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколи складаються посадовими особами органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення в межах компетенції відповідного органу.
Відповідно до ст.28.5 КоАП РФ протокол про адміністративні правопорушення складається негайно після виявлення вчинення адміністративного правопорушення.
У випадку, якщо потрібно додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом 2-х діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення.
Можливість, що надається КпАП у частині розмежування адміністративної відповідальності між фізичними (розмір штрафу від 1,5 до 2 тисяч рублів), юридичними (від 30 до 40 000 рублів) і посадовими особами (від 3 до 4 тисяч рублів) дозволяє більш гнучко підходити до визначення винної особи в тій чи іншій ситуації і знімає напруженість, обумовлену існуючими раніше жорсткими рамками штрафних санкцій.
У той же час в КпАП немає чіткого поділу в яких випадках до адміністративної відповідальності притягуються посадова особа, а в яких - юридичну. Тим часом це має велике значення, оскільки розмір штрафних санкцій, що застосовуються до даних категоріями осіб, відрізняється в 10 разів.
Крім того, в КпАП стиснуті терміни складання протоколу про адміністративні правопорушення (негайно або не пізніше 2-х діб). У певних ситуаціях ці терміни в принципі не можуть бути дотримані, а компромісні рішення Кодексом не передбачені.
. 2 Актуальні питання правозастосовчої практики
Розглянемо справу, в якій Вищий Арбітражний Суд РФ виніс довгоочікуване для багатьох індивідуальних підприємців рішення, в якому роз'яснив можливість залучення останніх до відповідальності за неподання відомостей, необхідних для здійснення індивідуального обліку.
У Постанові № 22 від 22.06.2012 lt; # justify gt; Висновок
У результаті багаторічних дискусій про концепцію реформування податкової системи Росії була визнана пріоритетність кодифікації російського податкового законодавства. У суспільстві досягнуто розуміння того, що нестійка податкова система підриває основу бюджетної системи країни, провокує політичну нестабільність і соціальну напруженість.
Комплексні перетворення, спрямовані на впорядкування та раціоналізацію податкової системи, є в даний час загальновизнаною необхідністю. Їх успішна реалізація буде містити оздоровленню фінансової системи і проведенню ефективної державної економічної політики.
Кодифікація російського податкового законодавства передбачала забезпечення повноти правового регулювання податкових правовідносин, компактність і найбільшу узгодженість нормативних приписів, захист від хаотичності і нестабільності податкового законодавства, впорядкування відн...
