було затверджено Постанову № 1099 «Про заходи поліпшення роботи серед дітей поза школою та попередження дитячої бездоглядності». Дана Постанова зобов'язувала створювати дитячі спортмайданчики при школах і домоуправлениях, батьківські комітети і комісії сприяння при всіх домоуправлениях для організації роботи з дітьми, працевлаштовувати підлітків, які досягли 16-річного віку, зобов'язуючи при цьому керівників підприємств приймати на роботу підлітків, які направляються комісіями сприяння, і т. д. [46].
У цей період відновлюється діяльність комісій у справах неповнолітніх (далі - КДН), Положення про які було затверджено Указом Президії Верховної Ради СРСР від 3 червня 1967 У відповідності з даним Положенням на КДН покладалися обов'язки з організації та координації діяльності державних органів і громадських організацій по запобіганню бездоглядності і безпритульності неповнолітніх. До роботи з неповнолітніми залучаються різні громадські організації та установи, багато з яких створюються вперше. 30 травня 1963 Міністерством освіти РРФСР і Міністерством комунального господарства РРФСР було прийнято Примірне положення про Ради громадськості по роботі з дітьми та підлітками при будинкових комітетах в державному житловому фонді РРФСР. Поради громадськості повинні були координувати і забезпечувати єдиний напрямок у виховній роботі з дітьми та підлітками за місцем проживання, надавати допомогу сім'ям та школі у вихованні та навчанні неповнолітніх, розвивати творчу ініціативу і трудову самодіяльність дітей і підлітків, організовувати їх дозвілля і т. Д. [ 7, 19].
грудня 1968 Колегією МВС СРСР спільно з Бюро ЦК ВЛКСМ було прийнято Постанову «Про спільну роботу комсомольських організацій та органів МВС СРСР щодо попередження бездоглядності та злочинності серед неповнолітніх» [49].
травня 1970 Міністерством комунального господарства РРФСР і Міністерством освіти РРФСР за погодженням з ЦК ВЛКСМ було затверджено Примірне положення про педагога-організатора по проведенню виховної роботи з дітьми та підлітками за місцем проживання. Відповідно до цим Положенням педагоги-організатори, будучи штатними працівниками комунального господарства, повинні були організовувати роботу в підліткових клубах за місцем проживання, куди залучалися місцеві неповнолітні. Підліткові клуби з часом стали основними суб'єктами за місцем проживання, де неповнолітні проводили своє дозвілля, паралельно займаючись в гуртках та спортивних секціях, організованих при цих клубах.
Створені ще в 1940 р дитячі кімнати міліції в радянський період зазнали численні зміни, але при цьому продовжували займати центральне місце у системі попередження бездоглядності та безпритульності неповнолітніх. Серед прийнятих в той період нормативних документів, що регламентують діяльність даного суб'єкта, інтерес представляють насамперед наступні: Наказ МВС РРФСР № 285 від 5 липня 1961 «Про зміну організації роботи по боротьбі зі злочинністю неповнолітніх та дитячою бездоглядністю», Указ Президії Верховної Ради СРСР від 15 лютого 1977 «Про основні обов'язки і права інспекцій у справах неповнолітніх, приймальників-розподільників для неповнолітніх і спеціальних навчально-виховних закладів по запобіганню бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»; Наказ МВС СРСР від 18 серпня 1988 № 180, яким схвалено Настанова з організації роботи інспекцій у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ, яке регламентувало діяльність співробітників даного підрозділу аж до 2000
Саме в цей період вдалося здійснити послідовну діяльність по формуванню стрункої ефективної системи попередження бездоглядності та безпритульності неповнолітніх. Підтвердженням цього висновку частково може служити з'явилася в 1967 р тенденція зниження загального рівня злочинності серед неповнолітніх, яка збереглася до початку 80-х років.
Після 1990 р система профілактики стала втрачати свої ключові ланки - суб'єктів профілактичної роботи серед неповнолітніх. Крім того, профілактична діяльність втратила системний підхід.
У 90-і роки в країні знову стався сплеск безпритульності, бездоглядності неповнолітніх. У даний період в цілях протидії цим вкрай небезпечним негативним явищам розроблялися багато законів, указів, програми, постанови та відомчі нормативні акти, що стали основою для формування сучасної системи профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх.
1.3 Сутність і зміст психосоціальної роботи з профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх
Одним із закладів, яке займається психосоціальної роботою щодо профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх є Денний центр соціально-психологічної допомоги.
Денні центри соціально-психологічної допомоги - досить поширена форма роботи з безпритульними ...
