Система податкового контролю в РФ. Камеральні перевірки
Податковий контроль в юридичній практиці являє собою сукупність принципів, методів, інструментів та заходів, спрямованих на організацію своєчасного збору та обліку податків контролюючими органами, а також на реалізацію специфічних дій, наприклад, ліцензування, патентування та ін. , покладених на контролюючі органи.
Відповідно до Податкового Кодексу РФ під податковим контролем законодавство передбачає «... діяльність уповноважених органів з контролю за дотриманням платниками податків, податковими агентами і платниками зборів законодавства про податки і збори в порядку, встановленому цим Кодексом».
Крім вищевказаного Податкового Кодексу, роботу системи податкового контролю в РФ регламентують Конституція РФ (ст. 7), Закон РФ від 21.03.1991 N 943-1 (ред. від 02.04.2014) «Про податкові органи Російської Федерації », нормативно-правові акти Президента та Уряду РФ, органів виконавчої влади, в т.ч. в суб'єктах РФ, наприклад, Постанова Уряду РФ від 28.12.2005 N 819 (ред. від 25.12.2012) «Про затвердження правил подання резидентами податковим органам звітів про рух коштів по рахунках (вкладах) у банках за межами території Російської Федерації» і багато ін. Важливу роль відіграють міжнародні нормативно-правові акти, наприклад, Угода Урядів держав - учасниць країн СНД від 04.06.1999 «Про співпрацю і взаємну допомогу з питань дотримання податкового законодавства і боротьби з порушеннями в цій сфері».
В основі структури податкових органів РФ перебуває Федеральна податкова служба (ФСП), їй підпорядковуються Управління міністерства в суб'єктах РФ, що формують податкові інспекції в районах і містах, а також міжрегіональні інспекції ФСП. Вони тісно співпрацюють при виконанні покладених на них обов'язків з Митною службою (ФМС), МВС.
Завданнями органів податкового контролю є:
контроль за повнотою збору податків для наповнення бюджетів, створення податкової інформаційної бази;
контроль за дотриманням правильності всіх видів фінансово-економічної звітності серед юридичних і фізичних осіб;
запобігання порушенням законодавства, в т.ч. податкового;
своєчасне виявлення і припинення правопорушень податкового законодавства.
Таким чином, податкові органи РФ виконують облікову, захисну, інформаційну, профілактичну та мобілізуючу функції.
Податкові органи мають право:
отримувати встановлену документацію від платників податків;
проводити податкові перевірки;
призупиняти операції по рахунках осіб у банках і накладати арешт на майно платників податків;
оглядати торгові, складські та ін. приміщення платників податків;
визначати розміри податків, суми пені або розстрочки по податках згідно з чинним податковим законодавством;
вимагати від платників податків усунення порушень у веденні звітності та сплати податків;
пред'являти позови в суди при виявленні правопорушень, запрошувати свідків, запитувати інформацію в державних та приватних установах.
Крім цього органи податкового контролю зобов'язані: дотримуватися податкову таємницю, повертати кошти у разі справляння зайвих платежів, вести реєстр платників податків.
У своїй діяльності вони керуються принципами законності, повноти, превентивності, регулярності, об'єктивності, збереження державної та професійної таємниці.
При здійсненні податкового контролю використовуються такі наукові методи, як вибіркова перевірка документації, логічний і системний аналіз інформації, економічний аналіз і статистична угруповання даних, візуальна перевірка.
Основні інструменти податкового контролю - це податкові перевірки: камеральні та виїзні.
Виїзна податкова перевірка - це комплекс процесуальних заходів, що вживаються органом податково контролю з метою перевірки документів фінансово-економічної звітності платників податків, а також по огляду складських та ін. приміщень, завдяки яким платник податків отримує дохід від своєї підприємницької діяльності.
Камеральна податкова перевірка - це перевірка аналогічних документів за місцем знаходженню самого органу податкового контролю, тобто перевірка тих документів, що надійшли від платників податків у встановленому законом порядку.
Камеральна перевірка здійснюється уповноваженою особою протягом трьох місяців після того, як платник податків подасть до податкового органу свою податкову декларацію.
Якщо в декларації виявл...
