ВСТУП
Адміністративна відповідальність поряд з кримінальної, цивільної та дисциплінарної є одним з видів юридичної відповідальності, встановлюється державою шляхом видання правових норм, визначальних підстави відповідальності, заходи, які можуть застосовуватися до порушників, а також порядок розгляду справ про правопорушення і виконання цих заходів.
В адміністративному праві з усіх численних заходів адміністративного примусу (огляд, реквізиція, затримання, вилучення і т.д.) тільки призначення адміністративного покарання тягне настання адміністративної відповідальності. Отже, адміністративна відповідальність - це реалізація адміністративно-правових санкцій, застосування уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративних покарань до громадян та юридичним особам.
Специфікою даної роботи є вивчення особливого інституту - адміністративної відповідальності юридичних осіб.
В останні роки відбулися принципові зміни в економіці. Країна перейшла до ринкової системи господарювання. Сьогодні створюється велика кількість юридичних осіб з різною організаційно-правовою формою. З іншого боку, це тягне за собою зростання правопорушень, скоєних юридичними особами. Це вимагає, по-перше, надійних гарантій захисту економічних інтересів усіх господарюючих суб'єктів, по-друге, рівного підходу до цієї захисту з боку правоохоронних і контрольних (наглядових) органів.
Питання адміністративної відповідальності юридичних осіб в даний час широко обговорюється різними авторами (теоретиками і практиками) як в спеціалізованій літературі, так і в засобах масової інформації. Особлива увага приділяється питанню поняття відповідальності юридичних осіб і поняттю провини юридичної особи.
Все це вказує на безумовну актуальність обраної теми даної дипломної роботи.
Разом з тим, незважаючи на те, що дане питання досить повно досліджений в юридичних працях багатьох авторів, таких як А.Б. Агапов, Ю.С. Адушкін, Д.Н. Бахрах, К.С. Бєльський, І.І. Веремеєнко, В.А. Власов, В.В. Денисенко, А.С. Дугенец, Л.А. Калініна, Ю.М. Козлов, Ю.Ю. Колесніченко, А.П. Коренєв, Г.А. Кузьмичова, Н.П. Мишляев, Т.Р. Мещерякова, Є.В. та інших вчених-адміністративістів, в реальних адміністративних відносинах часто виникає безліч питань, які потребують більш детального опрацювання. Особливо це стосується питань, пов'язаних з поняттям і змістом відповідальності і провини юридичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
У Росії в даний час основним нормативним правовим актом, що регулює адміністративну відповідальність юридичних осіб, є Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення, а також нормативні акти суб'єктів РФ.
Метою написання дипломної роботи є вивчення сучасного адміністративного законодавства та розгляд проблем адміністративної відповідальності юридичних осіб.
Для досягнення поставленої мети намічено ряд завдань:
проаналізувати поняття адміністративної відповідальності;
досліджувати підстави притягнення і особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб, види адміністративних правопорушень;
розглянути основні види адміністративних покарань, призначуваних юридичним особам за скоєні ними адміністративні правопорушення.
При написанні дипломної роботи були використані нормативні правові акти Російської Федерації, наукова, спеціальна і навчальна література, а також видання періодичної преси авторів-правознавців, компетентних в розглянутих питаннях, таких як А.Б. Агапов, Д.Н. Бахрах, І.В. Панова, О.В. Панкова, Б.Ф. Россинський, П.П. Сєрков, І.В. Тимошенко та інших.
Глава 1. Юридична особа як суб'єкт адміністративної відповідальності
1.1 Поняття адміністративної відповідальності
Відразу варто відзначити, що ні в чинному в даний час Кодексі Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. від 02.04.2014, з ізм. від 08.04.2014) (далі - КпАП РФ) , ні в діяв раніше КпАП lt; consultantplus://offline/ref=5E5FAC9467491826F18F6797BC8312E09885B77C6D4B9898409E05DAfBsFL gt; РРФСР легальне визначення адміністративної відповідальності не закріплено. Видається, що відсутність даної законодавчої дефініції слід характеризувати як прогалину в законодавстві, який перешкоджає однаковому розумінню цього інституту правопріменітелямі та іншими суб'єктами адміністративного права, в тому числі суб'єктами адміністративної відповідальності.
Разом з тим, десятки років дослідники намагалися сформулювати поняття адміністративної відповідальності.
Наприклад, А.В. Кірін розділяє формування суча...