Введення
бізнес економічний інноваційний фінансовий
Останнім часом малі та середні підприємства відіграють все більшу роль в економічному житті країни. Господарюючі суб'єкти малого та середнього бізнесу забезпечують активне зростання обсягів виробництва, збільшують доходи населення, дозволяють створювати нові робочі місця. Таким чином, створення нормативно-правової бази, що забезпечує розвиток суб'єктів МСП, на сучасному етапі є пріоритетним завданням для всіх рівнів влади.
Сьогодні в РФ вже прийняті і діють законодавчі та нормативні акти, метою яких є підвищення ролі малого та середнього підприємництва та активізація їх інноваційної діяльності.
Оглядом даної нормативно-правової бази і присвячена дана робота.
1. Огляд законодавчої бази з розвитку суб'єктів МСП
Федеральний закон №209 від 24.07.2007 «Про розвиток малого і середнього підприємництва» є основним нормативно-правовим документом державного регулювання діяльності малих і середніх підприємств.
Даний Закон відносить до суб'єктів малого та середнього підприємництва господарюючі суб'єкти, якими є юридичні особи, індивідуальні підприємці, споживчі кооперативи, комерційні підприємства, фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, фермерські господарства. При цьому, чисельність зазначених господарських суб'єктів не повинна перевищувати такі значення:
мікропідприємства - до 15 чоловік;
· малі підприємства - до 100 осіб включно;
· середні підприємства - від 101 до 250 осіб включно.
Постанова Уряду РФ від 22.07.2008 р №556 встановлює обмеження за значеннями виручки для зазначених категорій підприємств, а саме:
для мікропідприємств - 60 млн. руб.;
для малих підприємств - 400 млн. руб.
для середніх підприємств - 1 млрд. руб.
ФЗ №209, у свою чергу, вирівняв критерії віднесення підприємств до малого і середнього бізнесу, що дозволило врівноважити законодавство РФ у цій сфері до законодавства країн Європейського союзу. Світовий досвід показує, що для ефективного економічного розвитку країни необхідна присутність середнього підприємництва та зазначений Закон регламентує цей напрямок теж. Так, у Законі вперше визначено новий термін, середнє підприємництво ». Крім того, у зазначеному Законі більш чітко визначено організаційно-правові форми суб'єктів господарювання малого та середнього підприємництва.
На відміну від попередніх законів про розвиток малого та середнього підприємництва, в ФЗ №209 виключені з числа малого та середнього підприємництва державні та муніципальні унітарні підприємства та додані споживчі кооперативи.
Також, Законом набагато ширше регулюється сфера суспільних відносин, що виявляється в наступному:
. Дія Закону поширюється не тільки на господарюючі суб'єкти малого підприємництва, а й на підприємства середнього бізнесу.
. Закон регулює взаємодію підприємств малого та середнього бізнесу з органами всіх гілок влади, якось: місцевого самоврядування, регіональної та федеральної. Крім того, визначаються відносини з міжнародними організаціями, складовими інфраструктуру підтримки господарюючих суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Законом визначена мета державного впливу на розвиток малого і середнього бізнесу, яка проявляється у формуванні нормативно-правової бази, необхідної для успішної діяльності зазначених підприємств, збільшення їх виручки, що призводить до збільшення податкових доходів федерального і регіонального бюджетів.
Крім того, ФЗ №209 закріплює принципові основи розмежування впливу різних гілок влади на розвиток малого та середнього підприємництва, визначені критеріальні кордону сектора малого та середнього бізнесу, забезпечена можливість рівного доступу даних компаній до державної підтримки, а також розроблено механізм урахування думки представників малого та середнього бізнесу при прийнятті нормативних актів.
У Законі вперше визначено, що повноваження регіональних органів влади щодо розвитку малого та середнього підприємництва є самостійними, а місцеві органи самоврядування мають можливість надавати підтримку середньому бізнесу.
Паралельно закріплена нормативна база, що дозволяє формувати перелік цільового майна, необхідного для потреб МСП (мале і середнє підприємництво).
У Законі дано визначення «мікро» і для середніх компаній, а також знятий граничний числовий показник кількості співробітників малих підприєм...
