1. Передумови виникнення аудиту та його місце в системі контролю
. 1 Контроль в умовах ринкової економіки
Діяльність організацій і індивідуальних підприємців в умовах жорсткої конкуренції спрямована на завоювання певного положення на ринку, а також переваги над конкурентами. Нестабільність зовнішнього середовища вимагає безперервно контролювати систему управління бізнесом, що має на увазі:
зміщення акценту з перевірки результатів минулих років на аналіз перспектив;
збільшення швидкості реакції на зміни зовнішнього середовища, підвищення гнучкості управління;
безперервне відстеження змін, що відбуваються як всередині, так і поза організацією;
продуману систему дій із забезпечення виживання та попередженню кризових ситуацій.
Контроль, будучи складовою частиною управління суспільним відтворенням, сприяє вирішенню завдань системи управління, тому його призначення відповідає цілям управління, які визначаються економічними і політичними закономірностями розвитку суспільства.
У Російській Федерації склалася наступна структура контролюючих органів:
державні контрольно-бюджетні органи, що здійснюють контроль за надходженням і витрачанням коштів з бюджетів всіх рівнів;
відомчі контрольно-ревізійні служби, які контролюють фінансово-господарську діяльність підвідомчих підприємств і організацій;
внутрішньогосподарські контрольні служби, організовувані безпосередньо на підприємствах (ревізійні комісії, служба внутрішнього аудиту, інвентаризаційні комісії та ін.);
аудиторські фірми та аудитори, які здійснюють перевірки і надають інші аудиторські послуги на договірних умовах.
Аудит, будучи методом здійснення позавідомчого незалежного фінансового контролю, не замінює і не підміняє державний фінансовий контроль. Основними суб'єктами аудиту є організації та індивідуальні підприємці (далі - аудіруемих особи), які не входять в систему державних міністерств і відомств і з цієї причини не охоплюються відомчим контролем.
Тому що аудит і ревізія є способами організації контролю за фінансово-господарською діяльністю економічних суб'єктів, між ними є багато спільного, однак існують і принципові відмінності.
Наявність загальної мети призводить до можливості методичного взаємозбагачення аудиту і ревізії як інструментів вирішення подібних завдань. Так, широко поширений в аудиті вибірковий метод цілком може використовуватися в ревізійних перевірках, замінюючи традиційні для неї суцільні перевірки. У той же час цілі, завдання та програми ревізійних перевірок можуть бути вельми відмінними від аудиторських.
. 2 Виникнення і розвиток аудиту
Історичною батьківщиною аудиту вважається Англія, де в 1844 р був прийнятий закон Про акціонерних компаніях raquo ;, згідно з яким їх правління зобов'язані були запрошувати не рідше одного разу на рік спеціальну людину для перевірки бухгалтерських рахунків і звіту перед акціонерами. Пізніше, в 1854 р, в Единбурзі з'явилося перше об'єднання бухгалтерів і аудиторів. Останні ставили своєю метою проведення експертизи фінансової звітності з виразом думки про її об'єктивності; таким чином вони брали на себе певну частку відповідальності в разі виникнення можливих збитків у клієнтів.
У 1862 р в Англії був прийнятий закон, що регулює аудиторську діяльність. У 1880 р був заснований Інститут присяжних бухгалтерів в Англії та Уельсі, а вже сто років по тому в ньому налічувалося 76000 членів.
Закони про обов'язковий аудит вступили в дію і в інших країнах (наприклад, у Франції в 1867 р, в США в 1937 р.).
У Німеччині перша спроба введення аудиту була зроблена в 1870 р, коли згідно з додатком до закону про акціонерні товариства наглядовим радам цих товариств було поставлено в обов'язок здійснювати перевірку основних звітних форм (балансу і звіту про розподіл прибутку) і звітувати про результати на загальних зборах акціонерів. У 1932 р в Німеччині було створено Інститут аудиторів, який проіснував до 1941 р Після закінчення Другої світової війни в Дюссельдорфі був утворений Інститут аудиторів, перейменований в 1954 р в Інститут аудиторів Німеччини. За час своєї діяльності він завоював високий авторитет і нині є загальнонімецької організацією, до якої входять понад 6000 аудиторів і 700 аудиторських організацій.
До початку XX в. незалежний аудит в США будувався за англійської моделі, що передбачає детальні дослідження даних балансу. Відомий американський учений Р. X. Монтгомері (1872-1953) назвав американський аудит цього етапу рахівницької raquo ;, зазначивши, що три чверті робочого часу аудитора...
