Основні пріоритети та напрямки фінансової політики у світлі бюджетного послання президента
1. Основні пріоритети та напрямки фінансової політики на 2014-2016 рр.
Розглянемо основні пріоритети та напрямки фінансової політики у світлі бюджетного послання президента на 2014-2016 роки.
В останні роки стійкість федерального бюджету дещо знизилася за рахунок зростання частки нафтогазових доходів, з одного боку, і збільшення «триваючих» соціальних зобов'язань - з іншого.
В.В. Путін: «Головні вимоги до бюджетної політики - це підтримка економічного зростання. У цьому полягає основна мета нашої спільної роботи »
Отже, основні цілі та пріоритети:
) Забезпечення стійкості та збалансованості бюджетної системи, гарантія безумовного виконання зобов'язань держави. В.В. Путін: «Держпрограми на практиці повинні пов'язувати стратегічні та бюджетні елементи планування, встановити загальні вимоги до політики федеральних відомств і регіонів у відповідних сферах, а в кінцевому рахунку стати інструментом вироблення та реалізації державної політики на довгострокову перспективу».
) оптімізірованності структури бюджету, перерозподіл резервів. В.В. Путін: «Повинна збільшуватися частка тих витрат, які дають найбільший ефект для економічного зростання та соціального розвитку»;
) Ухвалення принципових рішень по пенсійній формулі.
В.В. Путін: «Першочерговим завданням є прийняття нової пенсійної формули, яка повинна забезпечувати не тільки підтримка купівельної спроможності пенсій, їх диференціацію залежно від стажу і заробітку громадян, стимулювання громадян до більш пізнього виходу на пенсію, але і стійку тенденцію до зменшення залежності пенсійної системи від трансфертів федерального бюджету при збереженні прийнятної для бізнесу страхової навантаження »;
) Розвиток програмно-цільових методів управління. В.В. Путін: «Державні програми Російської Федерації повинні стати ключовим механізмом, за допомогою якого ув'язуються стратегічне і бюджетне планування»
) Створення нових механізмів фінансування розвитку інфраструктури. В.В. Путін: «Треба домогтися мультиплікативного ефекту для всієї економіки, забезпечити безумовну схоронність і зворотність засобів»;
) Перехід до формування державного завдання на надання державних (муніципальних) послуг фізичним та юридичним особам на основі єдиного переліку таких послуг і єдиних нормативів їх фінансового забезпечення. В.В. Путін: «Для підвищення доступності та якості надання державних послуг необхідно вирішити три завдання. Перша - законодавче закріплення порядку формування єдиного базового переліку державних (муніципальних) послуг. Друга - створення єдиної методології розрахунку нормативних витрат на надання державної (муніципальної) послуги. Третя - включення основних параметрів державного завдання до складу цільових показників виконання відповідних державних програм ».
) Підвищення конкурентоспроможності податкової системи. В.В. Путін: «Треба обмежити можливість оптимізації податків на легальній основі і переведення прибутку в офшори, підвищити фіскальне навантаження на власників престижного, дорогого майна. Словом, ми повинні створити такі податкові умови, щоб вкладати гроші в Росію було вигідніше, ніж ховати їх десь на островах або витрачати на предмети розкоші ».
) Зміна системи міжбюджетних відносин. В.В. Путін: «Суб'єкти Федерації повинні отримати можливість планувати свою роботу, планувати, не побоюючись постійних змін« правил гри », виходячи з зрозумілого обсягу співфінансування з боку федерального бюджету»
) Забезпечення прозорості та відкритості держбюджету. В.В. Путін: «У доступній і зрозумілою людям формі треба показати, на які цілі і в якому обсязі спрямовуються бюджетні ресурси, які результати планується досягти і які насправді досягнуті, щоб громадяни могли самостійно зробити висновки про ефективність витрат, цільове використання коштів і взагалі про ефективності роботи державного апарату ».
При розробці заходів в області податкової політики, які передбачається реалізувати в 2014-2016 роках, буде продовжена реалізація цілей і завдань, передбачених у попередні роки.
У довгостроковому періоді буде збережена діюча система оподаткування доходів фізичних осіб з єдиною ставкою для більшості видів доходів у розмірі 13 відсотків. Введення прогресивної шкали оподаткування доходів фізичних осіб не планується.
У Державній Думі р...
