1. Введення
Однією з глобальних проблем людства є виробництво відходів, яке у всьому світі наростає темпами, що випереджають їх переробку, знешкодження та утилізацію. Щорічно в Російській Федерації утворюється понад 7 млрд. Тонн побутових, сільськогосподарських, промислових та інших видів відходів. Обсяг утворення твердих побутових відходів (далі - ТПВ) у населених пунктах Російської Федерації становить 150 млн. Куб. м (30 млн. тонн) на рік. Основна частина ТПВ складується на полігонах різного типу і численних звалищах. На полігони потрапляє близько 85% відходів, лише 5% відходів проходить вторинну переробку, і приблизно 10% відходів втрачається при транспортуванні. Накопичення відходів приносить величезний екологічний, економічний і соціальний збиток.
Негативні впливу відходів проявляються також у підвищенні захворюваності людей, погіршенні їх життєвих умов, зниженні продуктивності природних ресурсів. Забруднення грунтів, води породжує 47% захворювань органів дихання, 16% - ендокринної системи, 2,5% - онкологічних захворювань у осіб віком 30 - 34 років і 11% - у осіб віком 55 - 59 років. Все частіше виникають ситуації, коли виявляються симптоми специфічних патологій, обумовлених хронічним дією малих концентрацій техногенних полютантів. Це пов'язані з перенесенням шкідливих речовин із зовнішнього середовища (звалища відходів) у внутрішнє середовище організму з наступною більш-менш тривалою затримкою частини цих речовин та їх поступовим накопиченням.
У Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затвердженої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17.11.2008 N 1662-р, головна мета екологічної політики держави на середньострокову перспективу - значне поліпшення якості природного середовища та екологічних умов життя людини, формування збалансованої екологічно орієнтованої моделі розвитку економіки та екологічно конкурентоспроможних виробництв.
Стратегія соціально-економічного розвитку Самарської області на період до 2020 року визначила основні напрями забезпечення екологічної стійкості регіону, серед яких утилізація, знешкодження, екологічно безпечне захоронення і розміщення відходів виробництва та споживання, ліквідація всіх вогнищ забруднення, не відповідають нормативним вимогам полігонів відходів, несанкціонованих звалищ, відстійників, сховищ хімічної зброї, розвиток систем використання вторинних ресурсів, у тому числі переробки відходів шляхом будівництва і модернізації заводів з переробки відходів, сміттєсортувальних і перевантажувальних станцій, полігонів відходів на території Самарської області
2. Положення сміттєпереробній галузі Самарської області на момент створення Кластера з переробки та обігу відходів
Росія впевнено занурюється в кінцеві продукти власної життєдіяльності. Тільки на території Самарської обл. щорічно утворюються близько 3500000 т виробничих і побутових відходів, з яких промисловими методами переробляються приблизно 15%. Останні вісім років близько 60% відходів захоронюються на офіційних полігонах, ще 30% - осідають на несанкціонованих звалищах або тимчасово узгоджених ділянках. Екологічними відомствами таких могильників виявлено близько 680. І це - далеко не повна цифра.
Сортування ТПВ на полігонах здійснюється стихійно. Виняток становить станція тольяттінського ТОВ «Повтор». У 975 з 1216 населених пунктів області сьогодні немає можливості позбавлятися від накапливаемого сміття. Боротьба зі звалищами каральними методами відчутного ефекту не дає. Загальні втрати ресурсної складової відходів оцінюються експертами в 3,5 млрд. Руб. на рік, а збиток від забруднення навколишнього природного середовища - у 1,8 млрд. руб. ДО 2015 р вже накопичена кількість твердих побутових відходів подвоїться. Причому така кричуща картина притаманна всім без винятку регіонах країни.
Як показує досвід передових країн, ефективна утилізація відходів є «золотою жилою» для зайнятих у цьому бізнесі компаній та економіки в цілому. Вивчивши цей досвід, уряд високоіндустріалізірованной Самарської області, яка загрузла в нафтошламів і кислих гудронів, прийшло до рішення створити потужний Поволзький кластер зі збору, транспортування, сортування, утилізації та переробки відходів. На проведеному в листопаді 2011 р V міжрегіональному форумі «Самарська ініціатива: кластерна політика - основа інноваційного розвитку національної економіки» уряд підписав угоду про формування нової координуючої структури з обласною Асоціацією «Поводження з відходами». Першою в багатообіцяючий проект увійшла п'ятірка регіональних лідерів з переробки відходів - ТОВ «Поволзькі вторинні ресурси», ВАТ «Завод з переробки ТПВ», ЗАТ «М'яка покрівля», ТОВ «Плодар» і ТОВ «АТБ-пласт». Навіть у цьому первинному ...
