Зміст
Вступ
Організація міжбюджетних відносін в Україні
Висновки та Рекомендації
Використана література
Вступ
Тема дослідніцької роботи "Організація міжбюджетних відносін в Україні".
У работе проведено аналіз системи організації міжбюджетних відносін в Україні, висвітлено наявні проблеми, внесено Предложения Щодо Вдосконалення механізмів регулювання ФІНАНСОВИХ відносін между центральною Влада і органами місцевого самоврядування в контексті оптимального співвідношення централізації та децентралізації.
Забезпечення збалансованності соціально-економічного розвітку країни Неможливо без создания обгрунтованої системи міжбюджетних відносін. І хочай ее Формування розпочалося з набуттям Україною незалежності, через значний Неоднозначність та суперечлівість даного питання воно остаточно НЕ вірішене ї досі. Отже, чи не випадкове, что Йому Постійно пріділяють уваг Державні діячі, суб'єкти бюджетних правовідносін, досліднікі у Галузі державного управління та Фінансів.
Проблеми організації міжбюджетних відносін, фінансового вірівнювання розвітку регіонів, Зміцнення фінансової бази місцевого самоврядування входять до кола наукових інтересів багатьох учених. Зокрема, даній проблематіці присвячено праці вітчізняніх науковців С. Буковинського, О. Василика, О. Кириленко, І. Луніної, В. Опаріна та других. У своих дослідженнях смороду візначають теоретичні и практичні аспекти регулювання ФІНАНСОВИХ відносін между центральною Владом ї органами місцевого самоврядування, характеризують наявні у даній сфері проблеми, предлагают Способи їх розв'язання, вносячи Предложения з Реформування міжбюджетних відносін в Україні.
Основними Завдання даної роботи є обгрунтування об'єктивної необхідності Існування системи міжбюджетних відносін, ретроспективні аналіз чінної в Україні практики їх реалізації, Висвітлення невірішеніх вопросам і визначення механізмів регулювання ФІНАНСОВИХ відносін между центральною Влада і органами місцевого самоврядування в контексті оптимального співвідношення централізації та децентралізації.
Організація міжбюджетних відносін в Україні
Чинна система міжбюджетних відносін в Україні пройшла два основних етапах свого развития.
Перший етап (з 1992 по 2001 рік) характерізувався домінуванням суб'єктивного підходу в розподілі доходів и видатків между окрем Ланка бюджетної системи. В основу Формування дохідної Частини місцевіх бюджетів Було покладено систему норматівів відрахувань від загальнодержавних податків и Зборів. І хочай ці Стягнення були НЕ Єдиним Джерелом доходів місцевіх бюджетів, самє смороду забезпечувалі Левову їх частко. Для бюджетів обласного уровня вікорістовувалісь як індівідуальні (Окремий норматив для конкретного регіону), так и Єдині (однакові для всіх регіонів) нормативи. Для других бюджетів Такі нормативи всегда встановлювали індивідуально. Планування видатків візначалося наявністю об'єктів місцевого господарства, а такоже встанов и організацій освіти, культури, охорони здоров'я, СОЦІАЛЬНОГО забезпечення та СОЦІАЛЬНОГО захисту, что підпорядковуваліся відповіднім місцевім органам власти.
Недосконалість даної системи обумовлювалась такими причинами:
а) вона слабо корелювала з реальними потребами бюджетів, чім утворювався дисбаланс между завбільшки ФІНАНСОВИХ ресурсів та ОБСЯГИ Владніл Повноваження відповідної адміністративно-теріторіальної одініці;
б) вона не дозволялося місцевім органам належноє чином плануваті свою діяльність, запроваджувати програми розвітку на перспективу, оскількі нормативи відрахувань від загальнодержавних податків НЕ булі сталі (щороку переглядалось). За умови їх зниженя діяльність та ініціатива органів власти взагалі могли буті паралізовані;
в) вона не давала возможности справедливо и неупереджено розподіліті Бюджетні кошти, оскількі Не було чіткіх правил та процедур обчислення сум трансфертів; створювала Передумови для суб'єктивних РІШЕНЬ и лобіювання інтересів.
Як наслідок, такий Механізм НЕ Тільки гальмував діяльність органів місцевої власти, взаємовідносіні между суб'єктами бюджетних правовідносін, а й негативно вплівав на загальноекономічній Розвиток країни. Певного удосконалення існуючої системи стало запровадження з 1999 року ЩОДЕННИЙ норматівів відрахувань від загальнодержавних податків и Зборів, что дозволило підвіщіті рівень Виконання місцевіх бюджетів за доходами.
Прийняття Бюджетного кодексом та набрання ним ЧИННОСТІ ознаменувалі качан іншого етапу развития міжбюджетних відносін в Україні, Який принципова змінів порядок планування доходів и видатків місцевіх бюджетів та організацію взаємовідносін между ними.
Суть основних нововведень зводіться до такого:
переглянутися склад доходів державного та місцевіх бюджетів и проведено більш чітке розмежування видатків между ...
