Введення
Актуальність теми. На ряду незліченної безлічі проблем юридичної теорії та правозастосовчої практики особливе місце належить Конституції. Які б правові питання нас ні цікавили - будь то з області цивільного чи адміністративного, сімейного або трудового права - прямо або побічно вони виходять на Конституцію. Саме вимоги Конституції є головним орієнтиром у пошуках відповідей практично на будь-яке питання, що потребує правову оцінку, незалежно від його масштабності, особистої чи державної значущості. До Конституції звертається і учень, осягаючи в рамках шкільної програми «Основи держави і права» організацію політичної влади, права і свободи людини і громадянина в РФ, і депутат парламенту, міністр Уряду або Президент, повноваження яких визначає Конституція. Якщо ж іноземний громадянин, політичний діяч зарубіжної держави побажає одержати найбільш точні, «паспортні» дані про нашу країну, її політичній системі і економічному устрої, про органи, що здійснюють зовнішню і внутрішню політику Росії, і в цьому випадку необхідно звертатися до Конституції - свого роду паспорту нашої держави.
У чому ж секрет такої універсальності і загальної значущості Конституції? Завдяки яким своїми внутрішніми властивостями і характеристиками вона в змозі вирішувати подібного роду «надзавдання»? І чи завжди їх рішення є успішним? Іншими словами, чи завжди Конституція здатна реально, на ділі, а не на папері виконувати своє високе призначення Основного Закону? Щоб відповісти на ці питання, необхідно усвідомити, насамперед, саме поняття Конституції, виявити її глибинні сутнісні характеристики, що визначають місце і роль Конституції як надзвичайно складного і дуже важливого суспільно-політичного явища, як юридичного акту особливого роду, що виконує в державі роль «закону законів ».
Розвиток Російської держави підтверджує загальне правило нашого часу: кожна країна, яка вважає себе цивілізованою, має свою конституцію. І це закономірно. Конституція важлива і необхідна для сучасної держави, насамперед тому, що в ній закріплюються його вихідні принципи та призначення, функції та основи організації, форми і методи діяльності. Конституція встановлює межі і характер державного регулювання у всіх основних сферах суспільного розвитку, взаємини держави з людиною і громадянином. Найголовніше - конституція надає вищу юридичну силу фундаментальним правам і свободам людини, захищає його честь і гідність. Винятків сьогодні практично не існує.
Конституцію справедливо називають головним, основним законом держави. Якщо уявити собі численні правові акти, що діють в країні, у вигляді певного організованого і взаємозалежного цілого, певної системи, то конституція - це підстава, стрижень і одночасно джерело розвитку всього права. На базі конституції відбувається становлення різних галузей права, як традиційних, існували ще в минулому, так і нових створюються з урахуванням змін в економіці, соціальному розвитку, політику та культуру.
Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993, - не перша в історії країни. До її прийняття діяла російська конституція 1978 року, яка мала своїх попередниць. Але нинішня Конституція відрізняється від всіх російських конституцій радянського часу в першу чергу тим, що є основним законом самостійного, дійсно суверенної держави. Як наголошується в преамбулі Конституції, її прийняття пов'язане з відродженням суверенної державності Росії та затвердженням непорушності її демократичної основи.
Зрозуміло, Конституція 1993 року не носить установчого характеру, вона не створює нову державу. Ця держава існувало - в різних межах і при різних формах правління - багато століть. Ідея збереження історично сформованого державного єдності підкреслюється в самій Конституції. Разом з тим Конституція Російської Федерації 1993 року виділяється в ряді актів такого рангу тим, що з нею зв'язується нова епоха в російській історії. Просте підрозділ конституцій на радянські та пострадянські недостатньо для розкриття сутності тамтешніх змін.
Нова Конституція займає верховенствующее положення в правовій системі країни. Її положення є первинними. Всі інші правові акти, прийняті в рамках Російської Федерації, в тому числі федеральні закони, конституції республік, статути країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів, повинні відповідати Конституції Російської Федерації. Це ж відноситься до договорів про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації, бо йдеться про конституційний, тобто внутрішньодержавному, а не про міжнародне право.
Конституція виступає як юридична база для розвитку всіх галузей права, складових рос...
